建昌环保魏新庆：新形势下，填埋场的功能转变及价值重建

时间：2020-12-28 14:20

来源：中国固废网

作者：郭香莲整理

在“2020（第十四届）固废战略论坛”上，天津建昌环保股份有限公司（以下简称为“建昌环保”）执行董事、总工程师魏新庆作了《新形势下填埋场何去何从》的演讲。在发言中，魏新庆分析了目前我国填埋场面临的新形势，填埋场的实际需求，以及垃圾分类政策后，未来填埋场的功能转变等。

魏新庆

生活垃圾填埋政策及市场现状

自2016年，我国开始推行垃圾分类以来，各个部委等相关部门都提出了很多指导性意见。无论从时间的进度安排上，还是空间的城市分布上，都给出了一些具体的量化指标。

垃圾填埋现状

2020年7月，国家发展改革委、住房城乡建设部、生态环境部三部委联合发布《城镇生活垃圾分类和处理设施补短板强弱项实施方案》，提出到2023年，基本实现原生垃圾零填埋。

地级市以上，以及具备焚烧能力的县城，不能再新建原生垃圾填埋场。

在这种舆论的影响下，我国各地垃圾处理主管部门，以及业内人士等都对这一政策做了一些延伸理解，行业内出现了多种声音：生活垃圾禁止填埋了？国家取消垃圾填埋了？填埋是落后的技术？

魏新庆表示，在我国673座城市中，以填埋作为垃圾处理主要手段占比50%；在全国1590多座县城中，填埋处理方式占据70%以上。

如果禁止了填埋，以焚烧或其他的方式替代，以城市和县城总数量计，那至少需要2200座替代工艺的设施。目前，我国焚烧厂共建有500多座加上在建的总共按700座计，还差1500座。如果以每年建造一百座焚烧厂的速度来计算，还需要15年时间。因而，从现状看来，禁止填埋显然是不太现实的。

我国1519座县城的垃圾填埋现状

填埋场的政策定位

魏新庆介绍，在2016年前，在“生活垃圾十二五设施规划”中将卫生填埋作为生活垃圾处理方式是必备的手段定位，到了“生活垃圾十三五设施规划”也是将填埋场这样定位的，以焚烧为主的城市同时也必须要拥有填埋场，作为应急处理的一个设施。在后续发布的政策中，陆续提到统筹填埋焚烧，宜烧则烧，宜填则填，其实都没有提及禁止填埋的说法。

今年7月，国家三部委发布的《城镇生活垃圾分类和处理设施补短板强弱项实施方案》，提出到 2023 年基本实现“原生生活垃圾零填埋”；原则上地级以上城市，以及具备焚烧处理能力的县（市、区），不再新建“原生生活垃圾填埋场”。

填埋场的实际需求

2023年实现“原生垃圾的零填埋”，这一目标是否能实现？魏新庆介绍了我国各城市的实际数据。他表示，下图是我国著名的人口密度分布的黑河至腾冲线，即胡焕庸线，这条线是中国人口的分界线。在这条线以西57%的土地上，居住了6%的人口。

魏新庆介绍，同时，这条线基本上也是我国经济发展程度的一条分界线。这条线以西的8个省份，从垃圾处理方式上看全部以填埋为主，从收运量上看，这8个省份的收运量加起来，不足广东省一个省的垃圾收运量。这8座省份是真的地广人稀，因此垃圾收运运距必然比较大。另外这8个省份的财政实力不强，有的县市圾填埋理设施可能都不足呢，应该没有多余的财政来承担大规模、长距离的运输费用来凑成适宜的规模建焚烧。

厨余垃圾处理程度是实现生活垃圾回收利用率目标的关键

生活垃圾的回收利用率

今年11月，住房城乡建设部等部门联合印发《关于进一步推进生活垃圾分类工作的若干意见》。《意见》明确，力争到2035年，全国城市生活垃圾回收利用率达到35％以上。

魏新庆表示，回收利用率达到35%的利用率，数值比较高，通过新固体法中对固废利用的定义，可以得出，回收利用率应该是略等于可回收物加上二次原材料的利用量之和，与清运量之比。

在《“无废城市”建设指标体系（试行）》中，曾明确给出了回收利用率的定义。在进入焚烧和填埋前，可回收物和易腐垃圾的回收是它的回收利用率。

魏新庆表示，如果要达到35%的回收利用率，厨余垃圾的处理程度就会起到关键作用。

厨余垃圾的高有机质易腐烂特性使得厨余垃圾需要以生物处理方式作为首选工艺，通过生物降解转化的方式，达到有机质产物的利用，那么这部分就可以计入可回收利用的量加以计算，这也是垃圾分类的初衷。

12 3

编辑：郭香莲