浙江：探索建立发现机制持续提升执法效能

时间：2021-06-15 16:04

来源：浙江省生态环境厅

2021年4月20至21日，生态环境部在福建省福州市召开2021年全国生态环境保护执法工作会，总结“十三五”以来生态环境保护执法工作成效，部署“十四五”以及2021年生态环境保护执法重点工作。福建、江苏、浙江、山东、湖北、重庆、辽宁、广东、四川、新疆等10省(市、区)生态环境厅(局)进行了工作进展和成效交流，分享执法经验和优秀案例。为了积极谋划生态环境执法工作的新思路和推动生态环境执法工作的新举措，进一步推进生态环境保护执法队伍能力建设，全力打造生态环境保护铁军的主力军，现对执法经验和优秀案例进行发布，以供各地学习借鉴。

浙江是“绿水青山就是金山银山”重要理念的发源地。为打造生态环境执法“浙江经验”，针对环境违法行为日趋复杂化、隐蔽化、高科技化的特点，2020年浙江省人民政府办公厅印发《关于建立健全环境污染问题发现机制的实施意见》，全面构建人防、物防、技防相结合的环境污染问题发现机制。浙江省生态环境厅及时跟进出台重点任务清单、评价奖惩规定等系列配套制度，全面推进发现机制落地见效。

重奖鼓励公众参与

省生态环境厅与省财政厅联合印发《环境违法行为举报奖励办法》，重奖举报最高金额达50万元。2020年12月，台州市生态环境局临海分局发放了一笔30万的举报奖励，这是浙江省重奖举报制度出台以来金额最高的一笔。举报人反映某企业私设通江暗管偷排废水，为当地生态环境部门成功查办这起隐蔽性强、较难通过常规现场检查发现的环境违法案件发挥了关键性作用，目前该案件已移送当地公安机关处理，涉案的4名嫌疑人被刑事拘留。

创新智控监管机制

借鉴疫情防控健康码设计，依托城市大脑建立企业“环保码”监管平台。通过对企业各类监管数据的实时采集和协同分析，动态赋予企业“红黄绿”三色，实时掌握企业环境管理水平和环境风险状况，成为精准监管的“情报中心”和精准帮扶的“服务平台”。2021年3月，杭州市执法人员通过“环保码”平台发现某造纸企业在线监测pH、总氮数据在前日凌晨超标后迅速回落，同时排放流量加大。执法人员立即回溯视频监控录像，发现多名员工在排污口、在线监测站房进行插拔采样管、闲置监测探头等操作，企图以在线数据失真，掩盖超标排放事实。杭州市生态环境局与杭州市公安局迅速行动，联合破获了这起干扰自动监测设备的环境犯罪案件。

前移发现解决问题的关口

今年4月8日，接到群众举报，反映舟山某公司非法收集废矿物油，拟通过某中介公司转移省外，省生态环境厅立即会同省公安厅指导舟山市成立联合专案组，对该线索开展调查，成功拦截5辆危险废物转运车辆，查扣危险废物150余吨，刑事拘留6名涉案人员，这是执法队伍主动发现、联合打击、成功制止跨省非法处置危废的典型案例，实现将环境风险隐患消除在萌芽、解决在未发。

编辑：陈伟浩