浙江：2025年节能环保产业总产值达到15000亿元

探索长三角协同减排联动体系。积极参与长三角一体化国家战略，共同探索生态友好型高质量发展模式，扎实推进“三省一市”应对气候变化领域的交流合作。共同研发应对气候变化新技术，共同探索建立区域减污降碳联动机制，为实现区域高质量发展和美丽长三角建设提供坚实支撑。

（三）强化气候领域科技创新水平

组织开展重点领域技术攻关。加大气候变化领域基础研究、技术研发和战略政策研究支持力度，为应对气候变化决策提供技术支撑。立足浙江发展实际，深入实施“双尖双领”计划，围绕“零碳”电力、“零碳”非电能源、“零碳”流程重塑、“零碳”系统和碳捕集利用与封存（CCUS）及碳汇等五大方向，创新科研攻关机制。积极融入长三角区域创新合作，搭建国际科技合作载体，构建协同发展生态圈。加强数据整合和数据推广，深入挖掘大数据、云计算等互联网技术在应对气候变化领域的应用价值，加强“互联网+”与低碳发展技术的深度融合。

强化高能级创新平台建设。以氢能利用、太阳能利用和能源清洁低碳研究为主攻方向，谋划建设能源领域省实验室，加强能源清洁利用、含氟温室气体替代及控制处理等国家重点实验室建设。积极争取国家级科技创新基地，推动龙头企业牵头创建省技术创新中心，组建创新联合体，加快建设碳中和技术高端创新动态体系，打造国内领先的低碳技术创新型基地。

推进科技成果的转移转化。深入实施首台（套）提升工程，定期发布绿色技术推广目录，充分发挥创新引导基金支持作用，支持绿色技术应用。落实国家绿色技术创新示范先行行动，实施低碳先进技术成果转化，创新创建主体培育和可持续发展示范引领。以设立国家绿色技术交流中心为契机，加大碳达峰、碳中和技术转化力度，大力培育绿色低碳技术创新企业。

（四）发挥气候治理数字智治优势

加快建设综合应用场景。按照“跨领域、场景化、大场景、小切口”要求，集成全省多领域多元数据，打造碳达峰、碳中和数智平台，建立碳达峰、碳中和数字体系，绘就碳达峰、碳中和数字地图。实时反映全省碳排放现状，及时评估产业转型升级、能源结构调整、能效提升等对碳达峰的贡献。

建立碳账户管理体系。充分利用大数据平台，构建清晰准确的碳账户体系，强化企业减排责任，实现申领排污许可证企业全覆盖。通过建立衡量企业绿色低碳发展水平的计量、核算和评价标准，加强监测预警、评估考核、数据回流，实现全链式闭环管理。以碳账户数据为依据，采用绿色金融、财税政策等手段激励企业节能降碳，促进企业绿色低碳转型。

（五）完善应对气候变化市场机制

夯实碳交易工作基础。健全企业碳报告制度，完善碳排放监测、报告、核查、复查工作体系，引导企业逐步建立碳排放台账制度。鼓励企业做好计量器具检定、煤炭元素检测等工作，进一步夯实数据基础。开展多层次的能力培训，提高市县生态环境部门温室气体排放管理水平和技术能力，提升企业参与全国碳交易的能力。

全面参与全国碳市场建设。明确碳排放交易责任目标，完善工作体系。建立全省碳排放配额分配管理机制，积极做好重点排放单位碳排放配额分配、履约管理，健全碳排放配额市场调节和抵消机制，指导全省企业做好配额履约和清缴。探索开展碳排放权有偿使用和转让机制研究。

推进碳资产管理和开发。鼓励企业开展碳资产管理，建立碳资产管理部门，配套信息化管理系统，主动开发林业碳汇项目碳减排量、节能项目碳减排量等国家核证减排量（CCER）和其他机制下的碳减排量项目。积极探索开发海洋、湿地等碳汇方法学，开发相关自愿减排项目。培育碳交易咨询、碳资产管理、碳金融服务等碳交易服务机构，推动碳市场服务业发展。

（六）加强气候领域人才队伍建设

健全气候领域专家委员会和专家库。结合我省气候领域工作实际，进一步吸纳相关领域专家，完善气候变化专家委员会和专家库成员结构，形成涵盖大气、海洋、水文、地质、生态、林业、能源、交通、建筑、经济等诸多领域的决策支撑机构，发挥多学科集成优势和专家在本领域学术的带头优势，广泛组织科技工作者为我省应对气候变化工作出谋划策。

强化气候领域专业队伍建设。加快应对气候变化人才培养和引进，扩大应对气候变化工作专业支撑队伍，发挥好咨询参谋作用。鼓励科研人员参与国际研究计划，夯实应对气候变化基础研究、技术研发及战略政策研究基地建设，健全长期研究支撑机制。积极培育第三方服务机构和市场中介组织，组建低碳产业联盟，加强应对气候变化研究后备队伍建设。推动应对气候变化人才政策体系建设，建立规范化、制度化的技能认定机制。

加强气候领域基础队伍建设。紧紧围绕气候领域重点难点工作，面向基层队伍组织开展形式多样的能力建设活动，提高应对气候变化基层队伍的业务能力水平。依托技术支撑机构，加强对基层队伍的业务指导。

七、推进试点示范建设

深化各级各类应对气候变化试点创建，总结提炼一批可复制、可推广的低碳发展浙江经验，围绕深度减排、气候适应、碳中和等应对气候变化前沿工作，全方位高标准谋划推进应对气候变化试点示范，充分发挥基层的主动性和创造性，探索绿色低碳发展新路径。

（一）打造低碳试点升级版

深化国家级低碳试点。基于试点建设取得的成效，结合不同类型试点特征，对标对表国际先进水平，识别发展短板，研究探索适合的低碳转型路径，破解制约低碳发展的关键瓶颈问题。围绕碳达峰碳中和新目标，高标准谋划建设规范、评价指标和考核办法，加强政策、技术等创新实践，探索差异化、精准化的低碳发展模式和多元化的低碳发展路径，为制定区域和城市的碳达峰和碳中和行动方案提供决策依据。

全面升级省级低碳试点。深化省级低碳城市、县（市、区）、城（镇）、园区、企业等低碳试点建设，在全省推广复制典型经验和模式。进一步打造一批在碳排放总量控制、碳排放数字智治、碳汇能力建设等领域深入探索的试点城市、县（市、区），将低碳理念融入试点园区和企业的规划、建设、运营和管理过程中。

编辑：李丹