中央环保督察要来了政府和企业该做好哪些准备

时间：2021-08-25 10:02

来源：清合

作者：清小编

经过环保督察，无论是政府部门、企业主体或公众的环境保护观念和意识，都有了质的转变。尤其是地方各级党委、政府和有关部门，他们的生态环境保护责任意识这几年都得到了明显增强。

许多领导干部反映，督察使他们思想深处受到震撼，特别是通过加强边督边改、典型案例曝光，很多干部受到了警醒，压力得到了有效传导。这种意识增强造成的现象是，每次新一轮督察来临，从省到市县区，各级政府都郑重其事，严阵以待，做足充分准备。

（二）生态环境保护督察是一次大武装，生态环境部门单打独斗的局面得到了比较彻底的改观。

各级生态环境保护委员会基本建立健全，有关部门生态环境保护责任清单纷纷出台，相关部门对于自己的环保职能得到有效的提升，工地扬尘、生活噪声、建筑废土的管理归位，农业、国土、住建、工信、水务、城管、发改、市监各得其职，各市县区镇街均落实主体责任。

严密的制度和严厉的法规作用巨大，环保执法与刑事侦查执法联动机制展示了极大的威慑力。

要特殊说明的是，随着机构改革，区县一级的环保部门已经成为市局的派出机构，生态环境部门是统一监管机构，按照“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保”的要求，更需要生产发展、行业主管部门落实生态环境保护的管理责任，推诿、扯皮只会让自己受到追责。

比如水利的水、自资的海、农业的田和养殖、工信的工业区，都是主管部门的环保管理责任。

（三）生态环境保护督察是一次大洗盘，环境保护工作任务由此逐步清晰、升级。

十四五伊始，进入新发展阶段，以排污许可证为核心的环保管理体系的建立，以“三线一单”为准绳的生态环境准入制度，以高水平管理推进高质量发展，以根本性改善环境质量为目标，这些顶层设计极大的推进了生态环境保护的工作。

通过环保督察，优化规划分区和产业结构已经快马加鞭，蓝天、碧水、净土保卫战继续深入开展，VOC整治、土壤污染调查、碳达峰和碳中和等纵深地带一并发展，环保基础得到大推进，垃圾发电厂以及垃圾分类、生活污水的闭环处理、电镀喷漆等共性工厂的建设都有了长足的发展，环境基础设施不断推进，有力解决了区域的环境问题。

（四）生态环境保护督察是一次大反思，新时期“三个治污”将得到贯彻落实。

生态环境保护督察将从面上治理向专题化、精准化转变，深入开展污染防治攻坚战，要求我们精准治污、科学治污、依法治污，环保工作者的惯性执法思维将得到大幅度的改观。

生态环境保护工作者将不得不加强日常管理盲区的反思。

"十三五"期间管的是大江大河，"十四五"将精细化到入海入河排污口，"十三五"管的二氧化硫总量，"十四五"将转变为VOC，"十三五"管的是机构改革前的“环保”，"十四五"管的多呢，地下水污染、海洋污染、水功能划分、入海入河排污口、碳减排...

什么是暗管，什么是小锅炉，什么是有组织无组织，什么是危险废物，什么是饮用水源的陆域，网格化下的管理要怎么管？不懂你也得去弄懂。

企业也应该反思，不止要会经营，还必须学环保法律，研究生产过程排污环节，把脉自身环保问题，必须懂得重金属超标、危废非法处置的涉刑底线。

面对中央环保督察，企业必须做好什么？

（一）环保手续的完整性。

一是严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度。如果没有正规环评，有没有“两违”备案，或是政府组织的整治行动验收？二是有没有按照规定进行竣工环保验收？三是依法办理排污许可证，并依照许可内容排污。

注意：1.环评豁免不断，要对照名录和政策要求开展工作；2.领取排污许可政时，在新排污许可条例实施前的“政府整治验收”有效，之后无效。

（二）水、气、固废、声等各个单行环境法的合规性。

1、废水处理的合规性。