《湖北省生态环境保护“十四五”规划》发布 构建现代环境治理体系

强化自然保护地监管。建设全省自然保护地“天空地一体化”生态监测网络体系，加强监测数据集成分析和综合运用。建立完善湖北省自然保护地生态环境监管工作制度。定期开展自然保护地人类活动遥感监测和实地核查，深入推进“绿盾”自然保护地强化监督。严格执法监督，加强自然保护地生态环境综合行政执法。定期开展自然保护地生态环境保护成效评估，强化评估成果运用。

开展生态系统状况评估。建立生态状况定期遥感调查评估制度，生态保护红线、县域重点生态功能区生态状况遥感调查评估每年完成一次。依托生态保护红线监管平台和“天空地一体化”生态监测网络体系，组织开展全省生态状况调查评估。以生态系统样点实地调查和生态系统关键参数地面观测为基础，建立覆盖全省的动态监测（评估）体系，评估全省生态系统格局、质量、服务功能等生态系统状况及其变化，定期发布生态状况变化调查评估报告。

第三节 实施山水林田湖草一体化保护修复

加强森林生态系统建设与保护。全面推行林长制，保护森林资源。实施封育保护、生态移民、舍饲圈养，扩大退耕还林还草规模，继续推进大规模国土绿化、天然林保护、公益林建设，加强水土保持林、水源涵养林和防护林建设。实施造林绿化工程，深入推进长江、汉江和清江流域宜林地造林绿化，加大省界门户造林绿化力度，到2025年完成造林绿化120万亩。实施森林质量提升工程，重点加强长江、汉江、清江沿线和大别山、武陵山、秦巴山、幕阜山区森林质量提升和天然林保护，到2025年完成森林质量提升520万亩。推进湖北长江和湖北汉江两大森林城市群建设，到2025年建设国家森林城市3个、省级森林城市13个、森林城镇75个、森林乡村100个。加强森林抚育和退化林修复，坚持用养结合，合理降低开发利用强度。全面停止天然林商业性采伐，严厉打击乱砍滥伐、非法开垦占用等违法行为。

实施重要生态系统保护和修复重大工程。全面推进长江三峡地区山水林田湖草生态保护修复工程试点建设。以“三江”流域、“四屏”地区、“两库”为重点，积极开展山水林田湖草生态保护修复工程试点申报建设。大力实施河湖和湿地保护修复、退耕还林还草、退田还湖还湿、水土流失和石漠化综合治理、土地综合整治、矿山生态修复等工程。提升丹江口库区等重点区域水土保持与水源涵养功能，加大三峡库区和大别山区水土流失治理力度，实施清洁小流域建设和坡耕地综合整治，建设长江、汉江、清江绿色生态廊道。2025年底前，新增水土流失治理面积8000平方公里。加强十堰市、恩施州等岩溶地区石漠化综合治理，强化历史遗留矿山生态修复。

第四节 推进城市生态系统保护修复

开展城市生态环境调查评估。加强城市陆域生态调查评估，对城市山体、水系、湿地、绿地等自然资源和生态空间开展摸底调查，摸清全省城市陆域生态系统本底，找出生态问题突出、亟需修复的区域，有针对性地开展生态治理。积极推进城市体检。

加强城市山体保护与修复。注重保护城市山体的自然风貌，禁止在生态敏感区域开山采石、破山修路、劈山造城。根据城市山体受损情况，因地制宜采取科学的工程措施，消除安全隐患，重建山体植被群落，恢复自然形态。在保障安全和生态功能的基础上，积极探索多种山体修复利用模式。

增强城市绿地生态功能。科学规划布局城市绿环、绿廊、绿楔、绿道，推进生态修复和功能完善工程，提升城市品质。因地制宜规划建设或改造一批“口袋公园”，优化城市绿地布局，均衡布局公园绿地，推动湿地公园、雨水花园等海绵绿地建设，推广老旧公园提质改造，打造公园城市。通过拆迁建绿、破硬复绿、见缝插绿等，拓展城市绿色空间，到2025年，全省城市建成区绿地率达到36%以上。

第十一章 加强农业农村污染治理，有力促进乡村生态振兴

严格保护农业生产空间和生态空间，加大农业面源污染治理力度，深入推进农村环境整治，加快推进农村生态环境基础设施建设，提升农村生态环境监管能力，打造生态宜居美丽家园，有力促进乡村生态振兴。

第一节 加强种植业污染防治

深入开展化肥农药减施增效。深入实施化肥农药减量行动，完善化肥农药使用量调查统计制度，加强农业投入品规范化管理，建立健全投入品追溯系统，确保化肥农药使用量只减不增。深入推进测土配方施肥，探索绿色种养循环农业工作机制，加大新型肥料产品研发与推广力度，大力推广侧深施肥、种肥同播、机械深施、水肥一体化等高效施肥技术。推广低毒低残留农药，大力推进绿色防控技术。探索以循环利用与生态修复相结合的方式治理农田退水。支持新型经营主体、社会化服务组织等开展肥料统配统施、病虫害统防统治等服务。到2025年，主要农作物绿色防控覆盖率达到45%，主要粮食作物统防统治覆盖率达到45%，测土配方施肥技术覆盖率稳定在90%以上。

加强农业废弃物资源化利用。在鄂西北、鄂东等种养密集区域，探索整县推进秸秆、农田残膜等废弃物全量资源化利用。鼓励开展农膜回收绿色补偿制度，推广普及标准地膜、生物可降解地膜、机械化捡拾回收，推进地膜源头减量。健全完善农膜、农药包装废弃物回收处理体系和长效机制，推动生产者、销售者和使用者落实回收责任。到2025年，农膜基本实现回收，废旧地膜回收利用率达85%，农田白色污染得到有效遏制。健全秸秆收储供应体系，培育壮大一批产业化利用主体，提升秸秆商品化收储和供应能力，建立秸秆利用补偿制度，完善秸秆综合利用长效机制，到2025年，全省秸秆综合利用率达到95%左右。

第二节 强化养殖业污染治理

强化畜禽养殖污染防治。科学划定养殖业适养、限养、禁养区域。编制实施县域畜禽养殖污染防治规划，推动种养结合和粪污综合利用，规范畜禽养殖禁养区划定与管理。加强畜禽规模养殖场配套粪污处理设施建设。加强规模以下养殖户畜禽污染防治，在畜禽养殖大县散养密集区，加快建设粪污集中处理中心，规范贮存、处理和利用。到2025年，畜禽粪污综合利用率达到80%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率稳定在97%以上。

编辑：李丹