山西省深入推进扬尘污染防治工作方案印发

日前，山西省生态环境厅发布关于印发《山西省深入推进扬尘污染防治工作方案》的通知，详情如下：

各市人民政府，各相关成员单位： 为深入打好污染防治攻坚战，全面做好全省扬尘污染防治工作，现将《山西省深入推进扬尘污染防治工作方案》印发给 你们，请各地、各单位结合实际，认真组织实施。

山西省深入推进扬尘污染防治工作方案

为深入推进扬尘污染防治，持续改善全省环境空气质量， 保障人民群众身体健康，制定本方案。

一、工作目标

通过开展扬尘污染治理工作，将集中清洗和精细化、有序 化、长效化管理机制相结合，抓重点、攻难点，全面提升城市 洁净度。扎实开展工业企业无组织排放治理，有效控制施工工 地扬尘污染，大力整治渣土车等物料运输车辆遗撒、泄漏等交 通运输扬尘污染问题，着力解决各类道路扬尘污染，切实降低 各类露天堆场扬尘污染。建立健全扬尘污染防治制度化、规范 化、常态化长效管理机制，有效遏制各类扬尘对空气质量的不 利影响，推动全省环境空气质量持续改善。

二、主要任务

（一）深入开展城市保洁清洗行动。针对近期我省持续出现 沙尘过境，为切实有效遏制沙尘过后造成二次污染，各市县结 合疫情防控要求，利用一周时间集中对城市建成区范围环线、 城市道路、人行道、单位庭院、楼宇建筑、居民小区、公共场 所、设施等，进行全面彻底保洁清洗。充分发挥机械化作业效 能，增加冲洗、洒水和雾炮拦尘作业频率，确保道路、树木、 绿化带清洗见本色，路面无浮土、无积泥、无积水，达到护栏 净、路面净、便道净、墙根树根电杆根净，桥体、桥墩、桥栏 无尘土附着的效果。对企事业单位等各类庭院、楼顶、居民小区院落、楼顶依据产权落实精细化清扫保洁，确保屋顶上无垃 圾、无杂物、无明显尘土积存；院内道路清洗见本色，无积存 垃圾、尘土；绿化冲洗见本色，绿地内无垃圾。此后形成长效 机制，每季度至少开展一次全面的保洁清洗，巩固和保持清洗 效果。（牵头单位：住房和城乡建设部门、交通运输部门；责 任单位：各市县政府）

（二）深入开展工业企业无组织排放治理。开展钢铁、水 泥、建材、有色、火电、焦化、铸造等重点行业及燃煤锅炉无 组织排放排查，建立管理台账，对物料（含废渣）运输、装卸、 储存、转移和工艺过程等无组织排放实施深度治理。易产生扬 尘的粉状、粒状物料及燃料应当密闭储存，运输采用密闭皮带、 封闭通廊、管状带式输送机或密闭车厢、真空罐车、气力输送 等密闭运输方式。厂区料场路面应实施硬化，出入口应配备车 轮、车身清洗装置或者采取其他控制措施。装卸过程中，应配 备除尘设施，同时采取洒水喷淋措施。物料储存应采用入棚、 入仓储存，并设有洒水、喷淋、苫盖等综合措施进行抑尘。工 业企业生产过程中，上料系统应密闭运行，生产设备、废气收 集、除尘收集系统应同步运行，确保废气有效收集，车间不可 有可见烟尘外逸。上料系统、生产设备、废气收集系统或者污 染治理设施发生故障或者检修时，应停止运转对应的生产工艺 设备，待检修完毕后投入使用。（牵头单位：生态环境部门； 责任单位：各市县政府）

（三）深入开展施工工地扬尘污染治理。严格落实建筑施 工扬尘“六个百分之百”，将防治扬尘污染费用纳入工程造价，规模以上施工工地安装视频监控设施，并接入当地监管平台。 各类土石方开挖施工，必须采取有效抑尘措施，确保不产生扬 尘污染。暂时不能开工的裸露空置建设用地和因旧城改造、城 中村改造、违法建筑拆除等产生的裸露空置地块要及时全部进 行覆盖或者绿化。遇有大风或重污染天气,应按规定停止土方开 挖、回填、拆除等可能产生扬尘的作业，落实重污染天气应急 响应扬尘防治差异化管控措施。施工现场渣土、垃圾应及时清 运,在场地内堆存的,应遮盖密闭式防尘网。扎实开展非道路移 动机械监管，做好进出施工现场信息登记，严禁未经信息编码 登记的非道路移动机械进入施工现场作业。充分发挥大型施工 企业、重点项目示范引领和带动作用，适时组织观摩，以点带 面，提高扬尘污染防治水平。（牵头单位：住房和城乡建设部 门；责任单位：各市县政府）

（四）深入开展物料运输扬尘污染治理。强化散装物料运 输源头监管。督促货运源头单位采取密闭或其他措施防止出场 (厂)车辆发生遗撒。严禁未采取有效封闭措施货车出场(厂)。 运输渣土、土方、砂石、垃圾、灰浆、煤炭等散装、流体物料 的车辆，应当采取密闭措施，按照规定安装卫星定位装置，并 按照规定的路线、时间行驶，在运输过程中不得遗撒、泄漏物 料。加强对重点区域(路段)、重点时段、重点对象的执法检查, 严查未有效密闭运输车辆,依法重处违法装载行为。依法严查渣 土运输车辆未按规定时间、路线行驶,沿途抛洒、随意倾倒等行 为。严格执行案件抄告、移送制度,实现违法行为闭环治理。（牵头单位：交通运输部门、住房和城乡建设部门、公安部门；责 任单位：各市县政府）

（五）深入开展道路扬尘污染治理。对城市建成区主次干 道及人行道、慢行道，高速公路和国、省、市、县、乡级公路 积土积尘进行全面清理清洗，并实行定期保洁、机械化清扫、 定时洒水制度，部分路段辅以人工清扫，综合使用冲、刷、吸、 扫等工艺，有条件的地方要使用道路抑尘剂，及时清理清洗积 尘路面，路面范围内达到路见本色、基本无浮土。加大巡查力 度，强化对市政道路、背街小巷等地段的砂堆、渣堆、煤堆、 土堆、垃圾堆等“五堆”清理。重污染天气应急期间，根据空 气质量变化情况增加抑尘或者降尘措施实施频次。（牵头单位： 交通运输部门、住房和城乡建设部门；责任单位：各市县政府）

（六）深入开展各类露天堆场扬尘污染整治。工业企业堆 场料场要建立防止扬尘的责任制度和记录台帐。粉末状的物料 全部存入封闭式料库或料仓；颗粒状的物料全部入棚，暂时无 法入棚的必须规范堆放，进行全覆盖，并采取洒水或者防风抑 尘网等措施减少扬尘污染；块状的物料全部覆盖，暂时无法覆 盖的必须规范堆放，并采取洒水或者防风抑尘网等措施减少扬 尘污染。露天矿山、垃圾填埋场、建筑垃圾消纳场等应采取苫 盖、喷淋、道路硬化等防治扬尘污染措施，设置车辆清洗设施。 （牵头单位：生态环境部门、自然资源部门、住房和城乡建设 部门；责任单位：各市县政府）

三、时间安排

（一）部署阶段（4 月 15 日前各地、各相关单位成立工作专班，明确责任，建立台账， 摸清和掌握底数。制定扬尘污染防治工作方案，及时安排部署， 4 月 15 日前，将扬尘污染防治工作专班名单、工作方案及工作 联系人报送省生态环境保护委员会办公室。

（二）实施阶段（4 月 15 日至年底，结合疫情防控要求动 态调整）

一是集中整治。6 月底前，扎实开展扬尘污染防治集中整治。 适时开展“洗城行动”。突出重点区域、重点时段、重点工程、 重点环节，完善措施，实施差异化管控。各地、各单位在 6 月 底前将扬尘污染防治集中整治情况进行总结分析，提出意见建 议，形成专题报告报送省生态环境保护委员会办公室。

二是重点突破。扬尘污染问题突出的重点区域健全制度、 强化措施，精准管控各类扬尘污染。对中央生态环境保护督察、 省重点工作大督查等反馈的各类扬尘问题，认真核查，确保整 改到位、处罚到位，并举一反三、引以为戒，杜绝类似问题重 复发生。

三是监督检查。生态环境、住建、交通、公安等部门定期 组织开展联合执法和专项整治行动，采取定点检查与动态巡查 相结合的方式，充分利用工地扬尘视频监控、在线监测、无人 机抓拍等手段，加大扬尘污染检查力度。加强工业企业无组织 排放、露天堆场整治；开展建筑施工扬尘专项整治、建筑工地 扬尘治理“双随机、一公开”执法检查系列行动；加大道路扬 尘治理巡查力度；加强散装物料源头治理工作，重点查处货运 车辆不苫盖篷布或苫盖不严、抛撒等问题。

（三）总结阶段（12 月 20 日-年底） 各地对扬尘污染防治工作经验、成效及存在问题进行全面 总结分析，并提出意见建议。12 月 31 日前，将本年度扬尘污染 防治工作总结报送省生态环境保护委员会办公室。

四、保障措施

（一）加强组织推动。严格落实扬尘污染防治属地监管责 任，建立健全党政同责、一岗双责、部门监管、社会监督的责 任体系，将扬尘污染防治纳入本单位重点工作，切实将各项工 作措施落到实处。市县政府作为大气污染防治工作的责任主体， 对行政区域内扬尘污染综合整治负总责，要制定详细实施方案， 层层落实，责任到人，确保各项措施落实到位，成立工作专班、 专人负责、制定方案、完善考核督导工作机制，确保工作落地 见效。专项工作纳入省政府“13710”系统，对各地、各单位扬 尘治理工作进行“好中差”评估。

（二）坚持奖优罚劣。加强对道路、工地等扬尘执法监管， 充分利用工地扬尘在线监测、降尘量监测等科技手段，加大对 扬尘污染的非现场监控力度。按照“鼓励先进，应纳尽纳”的 原则，符合相关条件的民生项目、重点项目纳入正面清单，在 日常监管中优化检查方式，减少现场检查频次，在安全文明标 准化工地创建活动中给予倾斜。将受到行政处罚的项目相关信 息记入不良行为信息系统，实施差别化监管。

（三）强化公众参与。积极开展扬尘污染防治有关政策、 法律法规和典型案例的宣传，推广先进经验，曝光反面典型； 积极开展“最干净道路街道”“扬尘污染最重道路街道”等评选通报活动，在各类媒体、网站公开部门投诉举报电话，充分 发挥舆论监督和群众监督作用。

（四）巩固形成长效机制。充分落实行业主体责任、属地 监管责任，建立健全常态化执法机制、扬尘防治奖惩机制、诚 信管理机制等，探索推进标准化工作，巩固治理成效，形成扬 尘污染防治长效机制。注重源头治理，实现从治标到治本，从 攻坚战到常态化监管的转变，使各类扬尘问题早发现、早处置， 消除扬尘污染对大气环境质量造成的影响，长效改善空气质量。

（五）加强信息报送和季度考评。各市、各单位安排专人 负责，每月 25 日前将本月工作情况（内容包括：工作进展、存 在问题和建议）和本方案附件报送省生态环境保护委员会办公 室。根据各地扬尘污染防治工作开展情况，以及督导检查和抽 查暗访等情况，对各市县降尘量及扬尘污染防治工作进行进行 通报。

联系人：王乾 陆梦然 

联系方式：18135118365

邮箱：shanxidaqizu@163.co

编辑：李丹