环境领域首个社会开放服务“领跑者”系列团标新鲜出炉！

时间：2023-01-18 10:25

来源：E20研究院绿色发展研究中心

作者：何峰

由E20环境平台和中国标准化研究院资环分院牵头组织开展的污水处理服务“1+6”“领跑者”系列团标研制工作，首批3项“排行榜”标准（精细运营管理、低碳运营服务、社会开放服务）于2023年1月1日正式发布实施。

其中，E20环境平台与中国标准化研究院资环分院牵头，上海城投污水处理有限公司、长江生态环保集团有限公司、北控水务集团有限公司、中节能国祯环保科技股份有限公司、中环保水务投资有限公司、光大水务（深圳）有限公司、中持水务股份有限公司、中国水务投资有限公司、天津创业环保集团股份有限公司、重庆水务股份有限公司等10家水务企业联合参编的与城镇污水处理厂服务相关的团体标准——《城镇污水处理厂社会开放服务“排行榜”评价要求》（T/CSTE 0290.4—2022）正式发布，该标准既开创了城镇污水处理服务社会化标准的先河，又助力推进城镇污水处理厂进入高质量的社会开放服务阶段，为城镇污水处理厂更多地发挥社会价值提供参考和依据；同时，也为水务行业未来开展污水厂社会开放服务“领跑者”和排行榜活动提供了评估依据。

01污水处理进入高质量发展的时代

当前高质量发展成为新时代各项社会主义事业建设的主旋律。一切工作以人民为中心，生态文明建设进入深度实践期，提高环境公共服务质量、满足人民美好生活对生态环境的要求成为重要一环。污水处理服务作为公共服务的重要一环，高质量发展，不再仅是追求低价达标排放，安全稳定、长效运营只是高质量建设污水处理服务的基础。

为了推进污水处理行业高质量发展，以“高质量引领未来”为口号的“双百跨越”污水处理标杆联盟于2020年年中发起成立，形成了污水处理高质量“六化”发展方向（精细化、智慧化、资源化、低碳化、生态化、社会化），并研究编制了《“双百跨越”污水处理标杆评价导则1.0》，同时举办了两期污水处理标杆比选活动，共选出73座标杆污水处理厂，其中社会化标杆厂共14座（见表1）。

表 1“双百跨越”污水处理社会化标杆

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02社会开放是污水处理高质量的重要一环

污水处理厂核心基础功能是处理生活及工业产生的污水，但作为占据大量城市土地空间资源的基础设施，在满足环境服务基础功能之上，需要拓展更多的社会服务功能，以便发挥更大的社会价值。其中社会开放服务是污水处理厂拓展的主要功能之一，污水处理厂可以拓展三个方向的社会开放服务功能：

表 2 城镇污水处理厂社会开放服务功能

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03高质量发展需要高标准驱动

在污水处理的高质量发展阶段，需要高标准进行驱动，因此，E20环境平台与中国标准化研究院资环分院牵头和组织编制城镇污水处理厂“排行榜”评价系列团体标准（相关新闻链接：城镇污水处理和生活垃圾焚烧发电服务“排行榜”评价系列标准发布实施）。目前已针对污水处理服务精细化、低碳化（相关新闻链接：城镇污水厂低碳运营服务“排行榜”评价要求发布）、社会化发布三项团标。其中社会化标准——《城镇污水处理厂社会开放服务“排行榜”评价要求》（T/CSTE 0290.4—2022），由E20环境平台和中国标准化研究院资环分院牵头，上海城投污水处理有限公司、长江生态环保集团有限公司、北控水务集团有限公司、中节能国祯环保科技股份有限公司、中环保水务投资有限公司、光大水务（深圳）有限公司、中持水务股份有限公司、中国水务投资有限公司、天津创业环保集团股份有限公司、重庆水务股份有限公司等10家水务企业参与起草编制。

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图 1 T/CSTE 0290.4-2022标准封面与前言

04污水处理社会开放服务“排行榜”评价要求

《城镇污水处理厂社会开放服务“排行榜”评价要求》（T/CSTE 0290.4-2022）规定了城镇污水处理厂社会开放服务“排行榜”评价的评价要求、评价方法及等级划分；主要是为了鼓励城市的污水处理设施向公众开放，规范了具体开放的内容及基础条件等开放要素。

该标准旨在引导拓展城镇污水处理厂社会开放服务功能，评价城镇污水处理的社会开放功能服务标准水平，为污水处理厂制定社会开放服务功能标准提供参考，为相关机构在制定企业标准“排行榜”评估方案提供参照。

标准中规定了城镇污水处理厂基础要求，包括：城镇污水处理厂符合或优于GB18918中规定的一级A污染物排放标准要求，设计规模达到或高于10000m³/d，涉及污泥处理处置、再生水利用、预处理设施、生物处理池、深度处理工艺、污泥处置设施、臭气处理设施、水回用设施、水质采样及水质监测等运行和技术要求应符合国家相关标准。

评价指标和要求主要包括制度建设、专业团队建设、专业人员培训、配套环境教育条件、开放点位及场地、配套室内活动场地、接待公众能力等共计16项评价指标。其中，针对主要指标的先进水平提出了明确要求，如配套建设环境教育课件数量要达到4套以上、开放点位及场地8个以上、配套室内活动场地建筑面积150㎡以上、接待50人以上社会团体频次5次/年及以上等。

评价要求按照评价指标体系框架中要求的评价方法和水平分级，所有指标均达到先进水平可评价为“排行榜”中的5星级等级，全部达到平均水平为4星级等级，全部达到基准水平为3星级等级。达到3星级要求及以上的企业标准并按照有关要求进行自我声明公开后均可进入城镇污水处理厂社会开放服务的企业标准“排行榜”。

编辑：李丹