武汉市六部门印发《武汉市减污降碳协同增效实施方案》

(十)高起点推进生态建设协同增效。科学开展大规模国土绿化行动，力争到2025年，完成植树造林10万亩。强化生态保护监管，落实不同生态功能区分类保护、修复、监管要求。依法加强森林资源管理，推进森林可持续经营。坚持建设项目使用林地定额管理和用途管制;坚持限额采伐、凭证采伐制度，全市年采伐量控制在省下达的限额指标内。全面加强森林经营，十四五”期间抚育森林40万亩。完成年度新增水土流失治理任务，实施江夏区高腊梅港等生态清洁小流域建设，深入推进江夏灵山、将军山、蔡甸军山矿山生态修复工作。完善城市绿色生态网络，科学规划、合理布局城市生态廊道和生态缓冲带，提升城市水体自然岸线保有率。落实河流重要控制断面生态流量保障，加强管理调度，保障已明确目标的重点河湖生态流量达标。推进沉湖省级湿地自然保护区晋升国家级湿地自然保护区。积极开展乡村绿化美化，“十四五”规划期间积极创建省级森林城镇6个以上、森林乡村20个以上。优化城市绿化树种，降低花粉污染和自然源挥发性有机物排放，加强乡土树种应用，新、改、扩建城市公园优先种植栾树、乌桕等乡土树种，提升公园景观效果。开展生态改善、环境扩容、碳汇提升等方面效果综合评估，持续增强生态系统碳汇能力。(市园林林业局、市自然资源规划局、市发改委、市生态环境局、市水务局按职责分工落实)

四、聚焦重点任务协同控制

(十一)推进大气污染防治协同控制。大力推进挥发性有机物和氮氧化物协同减排。聚焦石化、化工、工业涂装、包装印刷和油品储运销等重点行业开展全流程防治挥发性有机物污染综合治理。开展原油、成品油、有机化学品等涉挥发性有机物储罐排查，持续开展夏季臭氧污染防治专项执法帮扶。推广使用低挥发性有机物含量涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等，加快重点行业原辅材料源头替代进度。实施重点行业大气污染物深度治理，2023年底之前基本完成武汉钢铁有限公司等钢铁企业超低排放改造任务。推动焦化、水泥等行业实施超低排放改造，玻璃、石化、工业锅炉等行业进一步实施污染深度治理。加强燃煤机组污染治理设施运行管理，确保按照超低排放运行。全市垃圾焚烧发电厂完成烟气脱硝提标改造。针对焦化、水泥、建材等行业，严格控制物料储存、输送及生产工艺过程无组织排放。加强消耗臭氧层物质和氢氟碳化物管理，加快使用含氢氯氟烃生产线改造，逐步淘汰氢氯氟烃使用。推进移动源大气污染物排放和碳排放协同治理。(市生态环境局、市发改委、市经信局、市城管委、市交通运输局、市商务局按职责分工落实)

(十二)推进水环境治理协同控制。提高工业用水效率，推进产业园区用水系统集成优化，实现串联用水、分质用水、一水多用、梯级利用和再生利用。编制《城市污水处理与再生利用水质分级导则》《武汉市城镇生活污水处理厂尾水再生利用规划》，推进城镇污水处理厂尾水再生利用。加强城镇污水处理厂节能降耗技术创新，推广北湖污水处理厂分布式光伏试点项目;推进阳逻电厂污泥处置工程建设，新增污泥处置能力600吨/日。开展城镇污水处理和资源化利用碳排放测算，优化污水处理设施碳排放管理。推广微动力污水处理站、单户三格式污水处理池、人工生态湿地、生态循环水网等治理模式，因地制宜推进农村生活污水集中或分散式治理及就近回用。(市生态环境局、市发改委、市经信局、市水务局按职责分工落实)

(十三)推进土壤污染治理协同控制。按照污染地块名录、建设用地污染地块开发利用负面清单对涉及用地性质变更项目严格管控。以石油加工、有色金属冶炼等行业企业为重点，加强土壤污染重点监管单位环境监管，农药、化工等行业中重度污染地块优先规划用于拓展生态空间，降低修复能耗。以绿色低碳修复为导向，优化土壤污染风险管控和修复技术路线，实施一批建设用地土壤污染风险管控与修复工程。到2025年，完成省级下达的重点建设用地安全利用有效保障目标任务。推进农用地分类管理，到2025年，完成省级下达受污染耕地安全利用率目标任务。开展地下水水位动态监测工作，对地下水水位变化、影响地下水水位动态变化的因素等进行分析研究。加强技术指导，支持严格管控类受污染耕地造林绿化，增加森林覆盖面积，改善局部生态环境，提升森林碳汇能力。(市生态环境局、市发改委、市自然资源规划局、市水务局、市农业农村局、市园林林业局按职责分工落实)

(十四)推进固体废物污染防治协同控制。扎实推进“无废城市”建设，探索形成基于区域产业特色和固废特点的工业固废综合利用产业发展路径。有序减少存量大宗固废，推动粉煤灰、尾矿、冶炼渣等工业固废资源利用或替代建材生产原料。推进退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片等新型废弃物回收利用。推动生活垃圾分类投放，完善生活垃圾资源化利用和无害化处置体系，统筹推进生活垃圾处理设施新改扩建项目，持续推进生活垃圾焚烧处理能力建设，至2023年底实现原生生活垃圾零填埋。建成运行千子山有机质固废处置项目，实现厨余垃圾资源化利用。禁止持久性有机污染物和添汞产品的非法生产，从源头减少含有毒有害化学物质的固体废物产生。(市生态环境局、市发改委、市经信局、市城管委、市商务局、市市场监管局、市供销社按职责分工落实)

五、创新减污降碳协同增效体制机制

(十五)建立健全区域协同创新体系。加快探索减污降碳协同增效的有效模式，建立城市群生态环境共保联治机制，统筹推进流域综合治理、大气联防联控、生态空间共建、环境基础设施共建共享。不断优化区域产业、能源、交通运输、用地结构，培育绿色低碳生活方式。明确流域底线及问题清单，全面践行流域综合治理，谋划武孝、武鄂、武咸、武仙四大生态协同区，对长江、汉江、双峰山、梁子湖、斧头湖、通顺河等跨行政区重要生态资源共保共育。通过实施科技重大专项、重点研发计划、科技成果转化项目和知识创新专项等，鼓励支持高校院所和企业开展绿色低碳技术创新、产品研发和应用示范。(市生态环境局、市发改委、市自然资源规划局、市经信局、市科技局、市交通运输局、市水务局、市城管委按职责分工落实)

(十六)因地制宜推动城市协同创新发展。统筹污染治理、生态保护以及温室气体减排要求，在森林城市、园林城市、“无废城市”及生态文明建设示范区建设中强化减污降碳协同增效要求，在城市建设、生产生活各领域加强减污降碳协同增效落实，加快实现城市绿色低碳发展。(市生态环境局、市发改委、市城管委、市城建局、市交通运输局按职责分工落实)

编辑：赵凡