浙江省生态环境导向的开发（EOD）模式推进会召开

为促进生态环境治理与产业融合发展，总结浙江省EOD模式实践经验，推进EOD项目的谋划与实施，共同探索绿色共富高地建设的新理念、新办法，助力经济高质量发展，护航“两个先行”中心大局，5月25日上午，浙江省生态环境导向的开发（EOD）模式推进会在温州洞头召开。中国工程院院士、生态环境部规划院院长王金南作主题报告，生态环境部科技与财务司副司长逯元堂出席会议并讲话，省生态环境厅厅长郎文荣作视频致辞，温州市政府副市长王彩莲致欢迎辞，省生态环境厅副厅长王以淼主持会议并作小结发言。

本次会议由浙江省生态环境厅主办，温州市人民政府、国开行浙江省分行、农发行浙江省分行协办，温州市生态环境局、温州市洞头区人民政府承办。省级有关单位，国开行浙江省分行、农发行浙江省分行及其它相关金融机构相关负责人，以及各设区市生态环境部门、发展改革部门、申报和入库的EOD项目所在市县政府代表参会。

王金南院士在《积极探索EOD模式创新 发展生态产品第四产业》报告中，全面系统地分析EOD模式的理论依据和创新方向。他首先梳理了生态产品第四产业的定义、范围界定、发展机制、产业链形成主体、市场机制、发展政策等内容，指出传统一、二、三产业都是以增进人类福祉进行的经济活动，第四产业以实现人与自然和谐共生为根本目标，发展生态产品第四产业是践行生态文明和“绿水青山就是金山银山”理念的产业基石。EOD是发展生态产品第四产业的融资模式和产业模式的有益创新，要运用EOD大力推动生态产品开发经营，因地制宜，发展生态环境关联度高、经济发展带动力强的产业项目，推动建立产业收益补贴生态环境治理投入的良性机制，实现生态环境治理与产业经济发展的充分融合，让EOD模式真正成为“绿水青山”就是“金山银山”的实践机制。

逯元堂副司长指出，EOD模式通过统筹生态环境治理与产业发展、区域开发与持续运营、投融资与项目实施等，建立经济发展与生态环境保护之间的平衡点，是践行“绿水青山就是金山银山”理念、建立生态产品价值实现机制、拓展生态环境治理投融资渠道、推动环保产业发展的重要措施，是“绿水青山就是金山银山”理念在项目运作层面的具体应用。逯元堂副司长充分肯定浙江省积极推进EOD模式创新工作，因地制宜，勇于探索，多措并举，支持EOD模式试点列入省政府共同富裕重大改革清单，强化试点推动力度，强化金融支持，加强EOD项目储备，EOD创新实践取得实效。逯元堂副司长强调，EOD模式是项目组织实施方式的创新，要统筹谋划，提高EOD项目质量，重点关注EOD要求的符合性、项目实施的融资性、要素保障的可行性和产业发展的预期性，严格把关，指导督促EOD项目规范实施，形成可复制、可推广的EOD项目实施路径，守正创新，扎实推进EOD试点项目落地见效，以打造EOD标杆项目为目标，统筹协调各方面资源推进项目实施，为“绿水青山就是金山银山”转化和生态环境治理找出一条新的路子。

郎文荣厅长指出，召开本次推进会，就是要紧扣高质量发展的首要任务，绘好蓝图、释放潜能、汇聚合力，共同推动EOD模式创新、良性发展，让“金山银山”更好地反哺“绿水青山”、不断提升绿水青山的“颜值”，让“金山银山”获得更多的“绿色溢价”。在生态环境部、国家发改委的关心支持、精心指导以及相关部门、金融机构的共同推动下，我省EOD模式蓬勃发展、充满生机，共有12个EOD项目纳入国家金融支持项目库，总投资约640亿，融资需求近500亿，已授信330亿，形成了一批具有示范性意义的引领性项目。近期，省生态环境厅会同省发展改革委、国开行、农发行制定出台了省级EOD模式试点的政策文件，建立了省级EOD项目库，进一步鼓励和支持基层创造性解决区域性生态环境问题，推动环境治理和产业开发的深度融合、生态效益和经济效益的互利双赢、治理成效和发展成果的普惠共享。希望省级各有关部门积极参与到EOD模式创新中，在项目要素保障、促进绿色发展等方面出台更多激励措施，引导和支持各地谋划和实施优质的EOD项目。希望各地政府结合自身资源禀赋和产业基础，因地制宜、科学布局，推动形成更多可复制可推广的EOD经验模式和样本案例。希望各金融机构持续提供更加优质高效的绿色金融服务，为EOD项目注入强劲动力。期待通过共同努力，全省上下能持续掀起深耕EOD“蓝海”“沃土”的热潮，打造出一批全省一流、全国知名的标杆项目、特色品牌，努力绘就生态共美、绿色共富新画卷。

王以淼副厅长在小结发言时表示，省生态环境厅将坚持“自上而下”和“自下而上”相结合，围绕打造绿色共富高地的目标，优化全省EOD项目总体布局，鼓励和引导各地推动形成各具特色的EOD经验模式，实现生态效益和经济效益的互利双赢。要求各地有序推进EOD项目，严把项目准入审核，探索建立长效监督管理机制，进一步强化部门联动、政银合作，形成强大合力，持续推进我省EOD模式创新和实践。

为深化和拓展EOD模式，积极探索生态产品价值实现路径，近日，浙江省生态环境厅、浙江省发展改革委、国家开发银行浙江省分行、中国农业发展银行浙江省分行联合发布了《关于组织开展省级生态环境导向的开发（EOD）模式试点工作的通知》。此次推进会上，伴随着省级EOD项目库的启动，浙江开启了EOD模式省域实践新篇章。

会上，国开行浙江省分行、农发行浙江省分行与金华市经开区环境治理与康养产业融合项目、兰溪市金兰创新城项目、青田县“侨乡大花园”项目和美云江·共富瑞安项目、“绿色智造·水美吴兴”项目、庆元县“百山祖国家公园生物多样性价值转化实践地 EOD 模式项目”举行了融资意向签约仪式，通过政银合作、银企携手，为浙江EOD模式的创新实践注入更多的金融“活水”。

编辑：赵凡