生态环境部12月例行新闻发布会

三是切实维护人民群众生态环境权益。连续五年开展打击涉危险废物违法专项行动，共查处环境违法案件1.9万件，向公安机关移送涉嫌犯罪案件4800余件，有效遏制了危险废物非法倾倒转移等环境违法犯罪高发势头。连续八年开展垃圾焚烧专项整治，以“自动监控+电子督办”方式，推动垃圾焚烧发电行业稳定达标排放，从根本上扭转了社会公众对垃圾焚烧企业的看法，有力地促进了垃圾焚烧产业有序发展。截至今年10月，全国焚烧企业数量为1010家，焚烧炉2172台，焚烧能力约111万吨/日，为城市健康发展提供了重要保障。

四是不断创新优化生态环境执法新模式。我们认真贯彻精准、科学、依法治污方针，在《环保法》实施中，在执法实践中，加强自我持续改进，重塑执法业务，提升执法质量，高效赋能基层，逐步构建起“智慧监管、宽严相济、罚教并重”的执法新模式。一方面，强化科技赋能、智慧监管、数智执法，提高发现问题能力，精准打击违法行为。科学配置执法资源，强化分类差异化监管执法。另一方面，不断规范行政处罚行为，持续规范裁量权行使，提升执法质量，维护执法权威和公信力。加强守法服务，强化正向引导，提高企业自觉守法的内生动力。

谢谢。

今年大气监督帮扶推动减排20.4万吨（答问二）

南方周末记者：今年前三季度长三角地区的空气质量出现了一定程度的恶化，今年秋冬季以来，北方地区几次重污染天气，也引发了社会的关注。针对这一情况，生态环境部在大气监督帮扶方面采取了哪些对策？成效如何？下一步有何安排部署？谢谢。

赵群英：谢谢您的提问。

今年以来，全国空气质量总的形势是呈改善态势，但是受多重因素的影响，部分地区空气质量出现反弹，在这种形势下，我们深入贯彻党中央的决策部署，保持战略定力，进一步规范执法监管，深化线上、线下两个战场，精准科学开展大气监督帮扶。

具体来说：

一是组织实施更科学。根据空气质量形势，综合考虑污染传输、区域污染排放和预测预报，科学确定重点时段和区位，科学调配现场组力量，哪些地方污染重，预测哪里有重污染过程就去哪里，哪些时段有重污染过程就加强力量。对问题少、形势相对较好的城市，就少派组或者是不派组。

二是工作内容更聚焦。重点抓住两个方面，一是重污染天气的应对，重污染天气过程对全年空气质量指标影响非常显著，一旦启动区域联防联控，就全力督促地方应急措施落实落地，确保污染过程削峰降速。二是严控移动源污染排放，移动源特别是重型货车污染排放量大，占比高，弄虚作假问题也比较突出，已经成为制约空气质量改善的主要矛盾之一。

三是帮扶对象更精准。深化卫星遥感、自动监控、一市一策污染源解析等信息，深化多源数据融合应用，筛选确定重点行业企业和产业集群，精准识别问题线索。我们派出的帮扶队伍是带着线索企业名单去查，有效提高针对性和精确度。

四是问题处置更加突出差异化。对于空气质量反弹明显，环境问题突出的城市，对于重污染期间顶风作案的违法企业，依法依规严肃处理到位。对于无组织排放，设施运行不正常等一般性的问题，鼓励地方运用首违不罚、轻微免罚等措施，包容审慎监管执法，指导企业立行立改，提升环境管理水平。

今年以来，共组织开展11轮次现场监督帮扶和14轮次远程指导帮扶，经技术单位测算，可以推动污染减排20.4万吨。

下一步，我们将统筹经济高质量发展和空气质量持续改善的目标要求，继续按照问题、时间、区位、对象、措施“五个精准”的要求，扎实高效做好监督帮扶工作，有效促进空气质量改善。

谢谢。

加快推进智慧执法精准推送问题线索（答问三）

每日经济新闻记者：请问生态环境部在落实中央整治形式主义为基层减负要求，依靠大数据人工智能等科技赋能，推行非线上执法、无感式执法方面有哪些具体的举措和做法，各地形成了哪些探索经验？谢谢。

赵群英：谢谢您的提问。近年来中央持续推动整治形式主义为基层减负，明确要求进一步规范涉企执法监管行为，积极推进严格规范公正文明执法。我们坚决贯彻中央精神，同时按照《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》等文件要求，持续优化执法机制和方式，加快推进智慧执法。针对典型场景实行非现场、无感式、穿透式执法，对突出违法问题利剑高悬，对合规守法企业无事不扰，大幅减少了打卡式、低效率的检查，取得积极的进展和成效。

比如在大气环境领域，围绕打造信息化助力非现场执法应用范例的目标，以重点区域空气质量改善监督帮扶为主战场，深度融合环境质量监测、污染源监控、卫星遥感等各类环境信息，充分发挥无人机、走航车、便携执法检测仪等装备的优势，形成七大业务场景，以及相应的线索识别算法库、规则库，实现了“带着线索去，瞄准问题查”。2024年监督帮扶共推送线索1.5万余条，发现问题2.2万个，其中弄虚作假、严重超标排放等突出的违法问题有2600多个。

在水环境方面，2024年以来，我们融合污染源自动监控、卫星遥感，涉水热点网络信息等数据信息，引入人工智能、大数据分析方法，向各地精准推送问题线索769个，查处违法问题359个，移送公安刑事立案14件。

在固体废物方面，充分发掘固废监管数据信息、综合网络平台监控和卫星遥感数据，建立了“1+N”危险废物数智化线索识别技术体系，形成23种线索识别模型。2024年推送危险废物违法线索817条，确认并落实整改344个问题，立案调查30件。

编辑：李丹