环保部与中国银行签署备忘录共促环保产业成长

时间：2009-12-24 15:08

来源：第一财经网

作者：记者章轲

　　来自国家环境保护部的消息称，15日，环保部与中国银行签署了《关于支持环保产业发展的合作备忘录》，共同支持中国环保产业和企业的成长。

　　中国银行股份有限公司董事长肖钢在此间表示，未来中国银行将进一步加大对有效益的低排放低污染项目、环保技改项目、环保设备、环保产品和环保技术研发的支持力度，通过其全方位的金融服务平台、全球化的服务网络以及多样化的业务产品，为环保企业发展提供全面金融服务，促进环保企业持续健康发展和项目的顺利实施。

　　据介绍，近年来，中国环保产业发展速度不断加快，整体水平有了大幅度提升，环保产业总体规模迅速扩大，已经基本形成了门类齐全的产业体系。

　　2008年，全国节能环保产业总产值达1.41万亿元，占当年GDP的4.7%。其中，节能产业2700亿元，资源循环利用产业6600亿元，环保产业4800亿元，就业人数达2500多万人，其中再生资源产业的就业人数达1800万人。

　　环保部副部长吴晓青15日表示，据初步预测，“十二五”期间环保投资为3万亿元以上，其中，环境污染治理设施运行费用将达到1万亿元左右。在政策推动下，中国环保产业在未来一段时期仍将保持年均15%～20%的增长率，预计“十二五”期间环保产业产值可达4.9万亿元左右。

　　吴晓青同时表示，就当前中国环保产业发展的整体水平而言，尚不能完全适应节能减排工作的需要，环保产业发展还有大量的工作需要开展。

　　据此前全国工商联环境商会秘书长骆建华的介绍，目前中国节能环保产业主要存在四个方面的问题：产业发展滞后，城镇污水、垃圾处理设施建设严重滞后，大量的废弃资源没有得到有效利用，节能服务产业规模较小；创新能力不强，低水平重复生产的企业多，生产设备和产品的企业过多，从事技术研发和服务的企业过少；产业集中度低，排在前十位的水务公司污水处理能力仅占全国的20%左右；管理能力薄弱。

　　更主要的，是环保企业目前在市场融资过程中出现了许多困难和问题。

　　“金融机构对环保企业贷款不积极，这是最主要的问题。”骆建华称，在市场经济条件下，金融机构往往愿意投资给高回报的产业，而大多数环保企业目前还处于中小型规模，仅仅是保本微利，银行一般都不愿意提供贷款。同时商业银行贷款利率高、周期短，也难以适应城市公用环境基础设施行业设施的收益低、周期长的特点。

　　但吴晓青相信，“金融投向将成为影响环保产业发展的一个重要因素，可以预计，绿色投资将成为今后我国投资战略调整的必然选择。”

　　他解释说，把环保产业作为战略性新兴产业来发展，不仅是改善环境质量、实现长远发展的重要抉择，而且是调整结构的现实任务。随着产业结构调整力度的加大，一些传统的高耗能、高污染产业将会逐步萎缩，而环保产业将随着节能环保技术的大量开发成为新的经济增长点。

　　“在当前形势下，金融机构投资环保领域既符合国家的产业政策和环保政策，也会得到良好的回报，是双赢共赢之举。”吴晓青说。

编辑：张倩