环保部出台指导意见指明环保产业发展方向

时间：2011-04-26 09:24

来源：中国水网

作者：张倩

2011年4月5日，环境保护部发布《关于环保系统进一步推动环保产业发展的指导意见》（环发[2011]36号）（以下简称《指导意见》），从部级高度指出：大力推进环境服务体系建设，推动环保需求的产业化。“《指导意见》将是未来十年环保产业发展的重要指导！其市场影响力将不亚于建设部2002年发布的市政公用事业市场化指导意见。” 清华大学水业政策研究中心主任、中国水网顾问总编傅涛如此评价。

对于《指导意见》的出台，傅涛认为，其亮点有三：

首先，《指导意见》从部级高度提出：大力推进环境服务体系建设，推动环保需求的产业化。其具体为大力推进环境保护设施的专业化、社会化运营服务；大力发展环境咨询服务业；鼓励发展提供系统解决方案的综合环境服务业。

傅涛指出，在国家要求力抓战略性新兴产业的背景下，环境服务业成为环境保护部的重要抓手。环境服务业为依据环境效果计费，其服务范围宽广，不仅是污水处理、垃圾处理，还包括土壤、河流、湖泊、生态修复等等。

环境服务业也正是当今环保产业的主角。据傅涛介绍，环保产业经历了主体由设备制造业，到EPC，再到服务业的发展过程。同时，环保产业也已逐步从社会发展问题上升为经济发展问题。“未来十年，环保产业不仅要支撑环保领域发展，还要支撑就业、支撑经济增长。”傅涛说。

那么，如何更好地推进环保产业的发展？傅涛表示，这正需要鼓励服务外包。即引入专业化公司进行运营，由第三方提供服务，实现环境服务的外部化，从而实现服务效率的提高。

另外，《指导意见》明确指出：扩大环保产业有效需求。傅涛解读道：《指导意见》已形成共识，即要做大环保产业总量，必须提高环境标准。

此外，《指导意见》强调，环保各个职能部门都要加强监管，以保证环境标准的执行。（中国水网/中国固废网）

编辑：张倩