时间： 2024-09-09 11:18
来源： 上海证券报
作者： 张问之
金铎：《决定》提出“促进绿色低碳循环发展经济体系建设”。环境治理具有长期性、系统性等特点，研发成本较高、投资回报周期较长，我们期待进一步加强政策一致性和稳定性，稳定市场预期，增强企业信心。瀚蓝环境近年来积极参与绿证交易、碳交易等，旗下多个固废处理项目已开展绿证申领工作，已核发约70万张绿证。
薛涛：绿色理念、科技依托、法治和市场配置等，将对绿色低碳发展产生长期的根本性的影响。
徐欣：《决定》提出，“实施支持绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系”。相关标准体系的持续完善，有助于引导资金流向，降低信息不对称风险，提高产品的市场透明度和可比性，促进企业可持续发展，以及建立全球行业共识框架。其中，绿色低碳投资标准体系的新变化，可总结为“两个趋同”“两个延伸”：多层次市场间的标准协调与趋同，法规强制性与主体自愿性的趋同；体系建设在产业价值链上的延伸，议题实质性从财务层面到影响层面的延伸。
“碳排放双控”激发绿色发展新动能
上海证券报：《决定》提出“建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制”，这一部署有哪些重要意义？
李毛：能耗双控聚焦能源消耗的总量控制和强度降低，碳排放双控则侧重于温室气体排放的总量控制和强度降低。能耗双控向碳排放双控全面转型，不仅彻底打破了能耗双控对可再生能源发展和能源化工产业的约束，而且能够更好地服务“双碳”战略，加快培育发展新质生产力，在全球范围内形成零碳经济竞争新优势。一方面，可以倒逼地方政府通过招商引资和产业扶持等政策，用知识、技术、管理、数据等新型生产要素替代能源、矿产等传统生产要素，形成新质生产力；另一方面，推动经营主体调整经济行为，激发绿色发展内生动力。
刘培勋：能耗双控向碳排放双控全面转型，是“双碳”战略的一项基础性、前置性制度变革，有助于加快发展新质生产力。近日，北方稀土发布绿色低碳管理工作指南，通过对节能降碳工作实施标准化、常态化和实用化，积极打造稀土行业节能绿色低碳发展标杆企业。
何昌福：能耗双控向碳排放双控全面转型，须创新和完善相关政策措施和制度安排，包括构建碳排放统计核算体系、完善碳排放权交易市场、制定碳排放标准和监管机制等，从而形成一套完整有效的碳排放双控制度体系。这对碳排放密集型行业影响深远，企业应加快绿色低碳转型，提高能源利用效率，降低碳排放强度。同时，也将促进新能源、节能环保等绿色低碳产业的发展，为经济社会发展注入新动力。
金铎：实行碳排放双控，将在全社会范围内更大力度地推进碳减排工作，需要更加精细化的管理和更广泛的社会参与。同时，相关措施更合理、更科学、更精准，绿色能源的使用占比将在整个社会经济层面有所提高，引导企业使用可再生能源、生物质能源，实现企业生产全链条的低碳绿色化。这也将倒逼企业采取更加低碳的技术、工艺和集约化的治理模式，减少能源消耗和碳排放。环保行业应抓住这一转型机遇，从无害化向资源化、能源化发展。
薛涛：碳排放双控对能力建设、管理水平提出了更高要求，对此产业界要有充分的认识。
科技创新推动绿色转型
上海证券报：从您所从事的行业来看，进一步推动绿色低碳发展有哪些着力点？
李毛：具体到煤炭化工领域，要持续做好降碳、减污、扩绿、增长，以高水平保护支撑行业高质量发展。一是科学降碳，增强绿色发展韧性。二是精准减污，厚植绿色发展底色。三是纵深扩绿，绘好绿色发展蓝图。四是聚力增长，更新绿色发展气象。以纵深扩绿为例，扩绿不是简单地搞绿化，主要体现在绿色低碳转型的力度、速度和成效上：把链条做优，围绕生态链布局产业链，加快建立绿色低碳循环发展产业体系，不断推动产业向绿色化、高端化、智能化转型；把项目做新，确保项目起步就是绿色，落地就实现近零排放、效益最大化；把产品做绿，将绿色低碳理念融入产品研发、生产、销售各环节、全过程，提升含绿量、含新量，降低含碳量。
刘培勋：一是加快研发和应用。公司自主研发万吨级轻稀土碳酸盐连续化生产工艺技术，较单级沉淀工艺电耗降低29%，废水量降低34%，碳减排80%，已在多家企业应用，并入围“原材料工业20大低碳技术”。二是建设绿色升级改造项目，推动稀土产业“向新逐绿”发展。三是加快产业协同。联合开展绿色技术研发和攻关项目，共享研发成果和经验，制定绿色低碳标准和规范，加强行业自律和监督。四是推动稀土产业高端化、智能化、绿色化发展：坚持以市场和需求为导向开发高端产品，提高稀土产品附加值；加强数智化建设的前瞻性思考和全局化谋划，分层分类系统推动智能制造创新发展；坚持生态优先、绿色发展，全力打造“经济高质发展、资源高效利用、产业良性循环”的绿色稀土产业发展体系。
金铎：一是加强技术创新与应用。持续投入研发，攻克关键核心技术，创新绿色低碳技术，并将研发成果转化为实际应用，提升节能降碳整体效率。二是加强绿色环境权益的开发与管理。积极抓住机遇，推动环保业务与绿色环境权益的协同发展，把碳减排效益转化为经济效益。三是促进固废资源化利用。通过技术创新与模式创新，深入推进循环再利用、深度资源化，从“外部成本业务”转型为“价值创造型业务”，挖掘固废资源化的产品利用价值与碳减排潜力。四是积极延伸产业链条。利用已有的业务布局，积极在绿色低碳领域探索新的业务发展方向，如资源回收利用、环保服务的前移等。
薛涛：首先，跳出环保看环保，比如从工业制造业角度看环保，从化工、冶金等的生产工艺全过程来看环保，将一部分适宜的“无害化”转为“资源化”，将末端治理改为全过程伴随，甚至开发出某种新技术来实现环保企业的蜕变升级。其次，数智技术总体都会促进绿色低碳发展，环保企业也要积极运用它。最后，环保企业可以关注其下游客户的集群现象，有的放矢，关注某类工业产业转移或者升级的趋势，提前布局。
编辑： 李丹
目前在中国科学院生态环境研究中心攻读博士学位，此前分别在武汉大学和北京大学光华管理学院获得理学学士和工商管理硕士学位。
现任E20环境平台执行合伙人和E20研究院执行院长，北京易二零环境股份有限公司总经理，湖南大学兼职教授，沈阳工业大学环境与化学工程学院兼职教授，华北水利水电大学管理与经济学院客座教授，中科院生态环境研究中心硕士生校外导师，天津大学特聘讲师，国家发改委和财政部PPP双库的定向邀请专家，住房和城乡建设部城镇水体污染治理工程技术应用中心村镇水生态环境治理领域专家，世界银行和亚洲开发银行注册专家(基础设施与PPP方向)、国家绿色发展基金股份有限公司专家咨询委员会专家库专家、巴塞尔公约亚太区域中心化学品和废物环境管理智库专家、中国环保产业研究院特聘专家、中国环保产业协会环保产业政策与集聚区专业委员会委员、中国城市环境卫生协会垃圾焚烧专家委员会委员，环境部“污泥处理处置产业技术创新战略联盟”特聘顾问。住建部指导《城乡建设》杂志编委、《环境卫生工程》杂志编委、财政部指导《政府采购与PPP评论》杂志编委，并担任上海城投、天津创业环保、碧水源、中建环能等上市公司独立董事。
在PPP专业领域，薛涛现任清华PPP研究中心投融资专业委员会专家委员、全国工商联环境商会PPP专委会秘书长、中国PPP咨询机构论坛第一届理事会副秘书长、生态环境部环境规划院PPP中心专家委员会委员、国家发改委国合中心PPP专家库成员、中国青年创业导师、中央财经大学政信研究院智库成员、中国城投网特聘专家等。
20世纪90年代初期，薛涛在中国通用技术集团负责世界银行在中国的市政环境基础设施项目管理，其后在该领域积累了十二年的环境领域PPP咨询及五年市场战略咨询经验，曾为美国通用电气等多家国内外上市公司提供咨询服务，对环境领域的投融资、产业发展和市场竞合格局有着深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清华大学环保产业研究中心副主任，着力于环境产业与政策研究、PPP以及企业市场战略指导等方向。
出版书籍有《涛似连山喷雪来：薛涛解析中国式环保PPP》和《薛涛解析管理之道与认知之得》，其中，《涛似连山喷雪来：薛涛解析中国式环保PPP》于2018年12月1日正式出版，2021年11月再版；《薛涛解析管理之道与认知之得》2024年7月出版。
主要工作成果包括英国全球繁荣基金全国水务PPP示范项目典型案例研究 、城市水务市场化改革的进展与政策建议研究、贵阳南明河综合整治(BOT+TOT)项目(北控水务) 、财政部第二批示范项目世行贷款宁波厨余PPP项目等。
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