时间： 2024-09-09 11:18
来源： 上海证券报
作者： 张问之
《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出要“健全绿色低碳发展机制”，如何贯彻落实相关部署？具体到环保产业，有哪些新的机遇？企业需要采取哪些措施落实？
E20研究院执行院长薛涛在接受上海证券报记者采访时直言，环保上市公司要注重技术、创新（资源化、模式、产业转型、低碳）突破，其他上市公司要看是否符合绿色化方向，要关注智慧化新型基础设施的变量。
后附薛涛、金铎等做客"上证圆桌"的内容分享。
《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（下称《决定》）提出要“健全绿色低碳发展机制”，如何贯彻落实相关部署？具体到环保产业，有哪些新的机遇？企业需要采取哪些措施落实？
“绿色理念、科技依托、法治和市场配置等，将对绿色低碳发展产生长期的根本性影响。”E20研究院执行院长薛涛在接受上海证券报记者采访时直言，环保上市公司要注重技术、创新（资源化、模式、产业转型、低碳）突破，其他上市公司要看是否符合绿色化方向，要关注智慧化新型基础设施的变量。
在薛涛看来，首先，跳出环保看环保，比如从工业制造业角度看环保，从化工、冶金等的生产工艺全过程来看环保，将一部分适宜的“无害化”转为“资源化”，将末端治理改为全过程伴随，甚至开发出某种新技术来实现环保企业的蜕变升级。其次，数智技术总体都会促进绿色低碳发展，环保企业也要积极运用它。最后，环保企业可以关注其下游客户的集群现象，有的放矢，关注某类工业产业转移或者升级趋势，提前布局。
细分赛道来看，市政领域，水资源的刚性约束和水资源费改税等措施，都对再生水提出需求，这是未来市政水务投资领域的一个机会，包括园区水管理。其次，碳排双控约束，必将带来城市资源基础设施的新格局，也是水务和固废投资公司的扩展机遇。
此外，农村环境治理也有望带来改善。“农村环境治理成为难题的原因是无组织形态的制约，‘有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，深化承包地所有权、承包权、经营权分置改革，发展农业适度规模经营’的推进，必然带来组织形态的集约性提升，也将改善配套环境治理和资源化的堵点。”薛涛直言。
附：薛涛、金铎等做客上证圆桌：健全绿色低碳发展机制，企业面临哪些新机遇？
主持：
覃秘 荆淮侨 聂林浩 张问之 王乔琪
圆桌嘉宾：
平煤神马集团党委书记、董事长 李 毛
北方稀土党委书记、董事长 刘培勋
湖北碳排放权交易中心总经理 何昌福
瀚蓝环境总裁 金 铎
E20研究院执行院长 薛 涛
华宝基金可持续发展投资部基金经理 徐 欣
兴证全球基金投资经理 刘一锋
《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，“健全绿色低碳发展机制”。如何贯彻落实《决定》作出的相关部署？走绿色低碳发展之路，企业面临哪些新机遇？本期“上证圆桌”邀请平煤神马集团党委书记、董事长李毛，北方稀土党委书记、董事长刘培勋，湖北碳排放权交易中心总经理何昌福，瀚蓝环境总裁金铎，E20研究院执行院长薛涛，华宝基金可持续发展投资部基金经理徐欣，兴证全球基金投资经理刘一锋，对上述议题展开探讨。
一系列措施推动绿色低碳发展
上海证券报：《决定》作出的相关部署将如何助推相关产业、公司走绿色低碳发展之路？
李毛：《决定》提出“实施支持绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系”“构建碳排放统计核算体系、产品碳标识认证制度、产品碳足迹管理体系”，这不仅为平煤神马集团高质量发展指明了方向，也为平煤神马集团在全球科技革命和产业变革中抢占先机、构建具有国际竞争力的现代产业体系提供了清晰的路径，更为平煤神马集团高质量发展提供了政策支持和制度保障。作为一家立足于能源化工的跨区域、跨行业、跨所有制经营的国有特大型集团，助力实现“双碳”目标，是平煤神马集团的责任担当和实现高质量发展的内在要求。
刘培勋：《决定》提出“构建碳排放统计核算体系、产品碳标识认证制度、产品碳足迹管理体系”，这对强化碳市场的规范引领、有序扩大碳市场的行业覆盖具有重要意义。相关部署力度大、举措实、含金量高，我们将坚决贯彻落实。近年来，北方稀土在减少碳排放方面取得了长足进步。今年4月，由中国稀土学会、包钢（集团）公司牵头，北方稀土配合筹建的国内首创稀土领域EPD平台在北京上线，为更多同行探索“绿色低碳”发展提供了借鉴。6月，北方稀土建设的稀土行业首个碳排放核算平台通过了中国稀土学会组织的技术鉴定。北方稀土将不断在高端化、绿色化、智能化发展上发力，在节能降碳的同时，全力以赴推进磁性材料、储氢材料研究的深度和广度。
何昌福：实现绿色低碳发展，须制定和实施一系列支撑政策、保障制度、标准体系、统计核算体系等，从而形成一套完整系统的发展机制。《决定》提出“完善生态文明基础体制”，这是基础前提，包括有关生态文明的法律法规、政策标准、监管机制等，为生态文明建设提供有力的制度保障，明确各方责任和义务，规范行为主体在生态文明方面的行为。《决定》提出“协同推进降碳、减污、扩绿、增长”，分别对应减少碳排放、污染物排放，加强绿化和推动经济发展。须采取综合性措施，包括完善碳市场交易制度，推广清洁能源、节能减排、生态修复，促进绿色产业发展等。
编辑： 李丹
目前在中国科学院生态环境研究中心攻读博士学位，此前分别在武汉大学和北京大学光华管理学院获得理学学士和工商管理硕士学位。
现任E20环境平台执行合伙人和E20研究院执行院长，北京易二零环境股份有限公司总经理，湖南大学兼职教授，沈阳工业大学环境与化学工程学院兼职教授，华北水利水电大学管理与经济学院客座教授，中科院生态环境研究中心硕士生校外导师，天津大学特聘讲师，国家发改委和财政部PPP双库的定向邀请专家，住房和城乡建设部城镇水体污染治理工程技术应用中心村镇水生态环境治理领域专家，世界银行和亚洲开发银行注册专家(基础设施与PPP方向)、国家绿色发展基金股份有限公司专家咨询委员会专家库专家、巴塞尔公约亚太区域中心化学品和废物环境管理智库专家、中国环保产业研究院特聘专家、中国环保产业协会环保产业政策与集聚区专业委员会委员、中国城市环境卫生协会垃圾焚烧专家委员会委员，环境部“污泥处理处置产业技术创新战略联盟”特聘顾问。住建部指导《城乡建设》杂志编委、《环境卫生工程》杂志编委、财政部指导《政府采购与PPP评论》杂志编委，并担任上海城投、天津创业环保、碧水源、中建环能等上市公司独立董事。
在PPP专业领域，薛涛现任清华PPP研究中心投融资专业委员会专家委员、全国工商联环境商会PPP专委会秘书长、中国PPP咨询机构论坛第一届理事会副秘书长、生态环境部环境规划院PPP中心专家委员会委员、国家发改委国合中心PPP专家库成员、中国青年创业导师、中央财经大学政信研究院智库成员、中国城投网特聘专家等。
20世纪90年代初期，薛涛在中国通用技术集团负责世界银行在中国的市政环境基础设施项目管理，其后在该领域积累了十二年的环境领域PPP咨询及五年市场战略咨询经验，曾为美国通用电气等多家国内外上市公司提供咨询服务，对环境领域的投融资、产业发展和市场竞合格局有着深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清华大学环保产业研究中心副主任，着力于环境产业与政策研究、PPP以及企业市场战略指导等方向。
出版书籍有《涛似连山喷雪来：薛涛解析中国式环保PPP》和《薛涛解析管理之道与认知之得》，其中，《涛似连山喷雪来：薛涛解析中国式环保PPP》于2018年12月1日正式出版，2021年11月再版；《薛涛解析管理之道与认知之得》2024年7月出版。
主要工作成果包括英国全球繁荣基金全国水务PPP示范项目典型案例研究 、城市水务市场化改革的进展与政策建议研究、贵阳南明河综合整治(BOT+TOT)项目(北控水务) 、财政部第二批示范项目世行贷款宁波厨余PPP项目等。
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