【系列七】垃圾分类是一场“持久战”

时间： 2018-09-11 13:58

来源：

作者：兰亚军

　　【系列一】写在垃圾分类作战正酣之际：其六大理念和“12345”法则

【系列二】垃圾分类的意义和属性

　　【系列三】垃圾分类的目标、原则及评判标准

　　【系列四】垃圾分类的难点分析

　　【系列五】垃圾分类的根本出路在市场化改革

　　【系列六】垃圾分类，社区应是“主战场”

　　前面6篇文章，主要讲了“物”的问题——垃圾及垃圾分类的属性、特性、难点以及根本出路问题，也讲了“人”的问题——垃圾产生及垃圾分类的主体，如何通过“理”“利”“罚”来对“人”进行管理，以调动其参与垃圾分类的主动性和积极性。这一篇讲垃圾分类中的另一个重要因素——“时间”的问题。

　　在本系列文章的开篇就说了，垃圾分类是一个世界性难题。我们很多人只看到了一些西方发达国家的垃圾分类做得很好，却没有看到其背后的长时间的努力和付出。垃圾分类，日本用了30年，德国用了40年，而瑞典用了整整一代人。

　　我国大陆的垃圾分类这么多年没有取得实质性的突破，除了前面讲的诸多原因，还有一个重要原因，是因为我们太浮躁、太急于求成了，总想“一口吃成大胖子”，结果自然是适得其反、事与愿违。在垃圾分类领域里，慢即是快，快即是慢，没有捷径可走，如果有，也只能是八个字——“求真务实、脚踏实地”。因为，垃圾分类是一场“持久战”！

　　一、反对“失败论”和“速胜论”两种观点

　　垃圾分类想要做成功，需要要反对两种观点：失败论和速胜论。

　　失败论的主要观点是，我们国家的居民环保素质比较差，垃圾分类处理相关法律法规不健全，垃圾分类处理链条上的各种利益主体的利益和关系不容易打破，环卫体制、机制改革难度很大，等等，所以，我国不适合做垃圾分类，或者说，我们做垃圾分类一定是要失败的。这种观点是错误的，也是要反对的！

　　还有一种观点，认为垃圾分类工作可以“一步到位”、“一劳永逸”，这是对垃圾分类认识的“简单化”。垃圾分类的工作从大众接受到运行成熟，需要一系列系统的工作来组织运行，认为垃圾分类可以“立竿见影”、“立见成效”，这是错误的事业观、政绩观。

　　虽然这两种观点表面截然不同，但实质上是一样的，都是看到了问题的局部、表面，而没有从垃圾分类全局、本质出发，没有认清垃圾分类处理的发展趋势和方向，没有实事求是和一切从实际出发，犯了经验主义和主观主义的错误。

　　我们的观点是：在我国，垃圾分类一定会成功，这一点无庸置疑。但不会很快，需要一场“持久战”。

　　说垃圾分类一定会成功，概括起来有四个方面的原因：一是垃圾分类处理是垃圾处理的发展方向和必然趋势，是人类文明到达一定高度的必然产物。二是有领导的高度重视，特别是高层领导的重视，习近平总书记发已出“要普遍推进垃圾分类制度”的号召，还有住建部、国家发改革委、教育部等相关部委都已在积极行动。三是18年来的经验和教训，也为现在的垃圾分类积累了宝贵的财富。四是民众的环保意识也在大幅度提高。

　　二、为什么说垃圾分类是一场“持久战”？

　　1、居民的意识、生活习惯的改变需要时间。生活垃圾分类，民众的参与非常重要，需要从点滴入手培养生态理念和改变生活习惯。而生活习惯的改变，不是一朝一夕的事，从日本和台湾的经验看，做好垃圾分类工作，要达到90%以上人的共识，需要20年左右的时间。当然，我们国家有“集中力量办大事”的体制优势，可能不会那么长，但5至10年的时间还是需要的。因此，垃圾分类工作，做好打“持久战”的准备，扎扎实实地做好每条街道、每个社区、每个小区的垃圾分类工作，最终将会有一个好的效果，涓涓溪流才能汇成大海。

　　2、政府的观念改变需要时间。现在很多城市的管理者还是局限于过去后端的被动式的处理方式，环卫部门还只是“垃圾的搬运工”，由垃圾处理—-垃圾管理——垃圾治理，最后，向垃圾全生命周期管理的思想和方式转变，也需要一定的时间。

　　3、法律法规的出台也需要时间。垃圾分类要成功，一定要以法制为基础，需要国家层面出台相应的法律法规及配套措施，从立法计划到调研再到正式出台，需要较长的时间。

　　4、分类收运处理体系的建设需要时间。垃圾分类处理涉及的链条很长，分类投放、分类收集、分类运输、分类处理各环节所需的软硬件、设备设施的建设是庞大而细致的工作、它的建立也需要时间。

　　这些因素，决定了垃圾分类工作不可能一蹴而就，也不同于治酒驾和禁烟令，一部法律、一个禁令便立竿见影。

　　三、怎么打这场“持久战”？

　　1、是根据地思想

编辑：程彩云