倪明亮谈合同环境服务的两大问题

时间：2013-09-09 16:53

来源：中国水网

作者：谷林

据悉，环保部近日召开环境服务业试点会议，拟从技术创新、模式创新等多个角度开展试点工作。

作为国内专注于磁分离水体净化技术的研发及应用的少数几家领先企业，环能德美也开始进行环境服务业实践，并与大兴区和成都金堂县政府部门签署合同环境协议。

对于环境服务业和合同环境服务，四川环能德美股份有限公司董事长倪明亮有自己的理解。倪明亮认为，以往，业主方，包括政府部门和企业，重点关注上项目、建项目，而不是关注让项目可持续地发挥好作用。合同环境服务，是以效果为导向。明确甲方的环境目标是什么，企业怎样以自己的专利技术装备为实现其环境目标提供服务，强调可持续地产生环境改善效果，以环境效果改善为标的。你帮甲方实现了环境目标、改善了环境，它才付给你钱。

倪明亮认为，“付费标准和服务标准是合同环境服务的两大问题，是合同环境服务的关键。”
他介绍，甲方的环境现状、环保需求、环境目标是什么，这个会千差万别。企业帮甲方实现了其环境目标，而且此目标可以计量认定，合同环境服务的要件就成立了，就是一个合同环境服务案例。当然，甲方确立其环境目标时会参照国家的各类环保标准。

合同环境服务是参照合同能源管理概念而提出来的，合同能源管理最核心的一条是节约了多少度电、多少个能源单位，乘以单价算出总金额，就是甲乙双方利益分配的基础。

对于合同环境服务来说，有的情况下，也能计算出乙方通过自己的环境服务产生了多少具体价值。比方说，不上环保服务，甲方企业超标排污受罚多少、环境纠纷赔偿多少、企业因环保不过关而关停造成的损失多少；上了之后没有挨罚了，正常生产，而且带来了优美环境，其生态价值是多少，两相比较，环境服务的价值就可以计算出来。这种情况在实际中可能很难做到。

还有一种情况是，通过提供资源环境服务，你帮甲方解决污染问题的同时，还回收到作为商品的资源，带来了价值，扣除成本，甲乙双方分享此价值收益。

倪明亮介绍，这些年来，环能德美一直在进行服务模式的探索和推进，并取得重要进展。目前已经在北京和其他地方取得了关键进展，树立了样板工程。环能德美与北京大兴区水务局合作的老凤河改造项目，由双方首先约定综合的环境治理效果，由环能德美负责综合相应技术手段实现约定效果。环能德美垫付资金进行相应工程建设和污染治理，大兴区水务部门负责定期检查和效果验收，并根据相应约定进行考核。如达到约定的治理效果，甲方按合同支付相应服务费用，如不能达到约定的治理效果，甲方则按合同约定直接扣掉乙方的运行服务费用。

根据环能德美的首都战略，公司首先从大兴区的水体污染治理入手，有序加快推进本区的环境保护建设和运营工作，并逐步全方位地参与北京市和周边地区的环境综合服务。

编辑：佟婧旸