无锡市发布2017年度大气污染防治工作计划与重点工程项目

（五）非电行业提标改造

全面启动非电行业脱硫、脱硝、高效除尘提标改造，逐步实现全要素稳定达标排放。推进钢铁烧结及球团、炼钢、炼铁、铁合金、轧钢、焦化等工序提标改造，推进烟粉尘无组织排放治理，露天原料场实施封闭改造，原料转运设施建设封闭皮带通廊，转运站和落料点配套抽风收尘装置。2017年，全部拆除钢铁烧结机脱硫烟气旁路系统。推进水泥行业提标改造，干法水泥生产线实施低氮燃烧并实施脱硝改造，水泥企业生产、运输、装卸等各个环节采取措施有效控制无组织排放。电子玻璃工业、陶瓷工业大气污染治理按要求完成提标改造。

（六）机动车船排气污染防治

研究制定淘汰高污染车辆的政策措施，加快淘汰一批高污染车辆。全面推广新能源汽车，加快推进电动汽车充电基础设施建设，调整优化新能源汽车补贴政策。加快建设绿色循环低碳交通运输体系，城市居民公共交通出行分担率达到28.25%。强化油气回收和油品质量监管，以长江、京杭大运河沿线为重点，推进油码头及配套油库的油气回收治理。在全市推进实施船舶排放控制区，新建港口岸电系统1套，集装箱码头轮胎式集装箱门式起重机（RTG）全部实现“油改气”或改用电动起重机，杂货码头装卸设备“油改电（气）”比例达到80%以上。落实省制定的工程机械环境准入政策，推进城市建成区非道路移动机械使用国Ⅲ及以上标准的燃油，加强对冒黑烟非道路机械的执法和油品质量监管。

（七）城乡面源污染控制

大力发展装配式建筑，进一步提升工地扬尘防治水平，城市建成区主要车行道机扫率达到90%以上。积极推进码头、堆场和商品混凝土搅拌站的料仓和传送装置密闭化改造，实施扬尘在线监控，大型煤堆、料堆实现封闭存储。继续狠抓秸秆综合利用和禁烧工作，秸秆综合利用率达92%以上，通过加强执法检查等方式巩固禁烧成果，确保秸秆焚烧火点数进一步下降。强化餐饮油烟污染控制，在城市主次干道两侧、居民居住区禁止露天烧烤。加强汽车维修业污染控制，减少VOCs排放。2017年，各地全部制定城区餐饮、汽车维修行业的VOCs控制方案。

（八）重污染天气应急

严格按照新修订的省、市重污染天气应急预案，完善市（县）、区应急预案以及配套的部门预案、企业预案，排出具体的企业、工地分级管控名单，定期更新管控名单并向社会公开。提高未来48小时空气质量预测预报能力，规范应急响应流程，加强责任落实和社会监督，确保应急机制始终高效顺畅运转。加强长三角地区空气质量预测预报信息共享和会商联动，推进长三角区域完善重污染天气应急联动机制，联合做好重污染天气应急演练。一旦预测到重污染天气，立即对照应急预案落实响应措施，强力管控“削峰”。

三、2017年大气污染防治目标任务

（一）大气污染防治目标

考核目标为：确保完成国家和省下达的空气质量改善目标和主要大气污染物总量减排目标。工作奋斗目标为：我市PM2.5浓度下降到52微克/立方米，空气质量优良天数比例上升到70%，二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物排放量分别同比削减4.4%、4.4%、11%。

（二）部门任务分解

市发展改革委：按照《省政府关于供给侧结构性改革去产能的实施意见》要求，组织钢铁等重点行业的企业主动退出和压减一批过剩产能。推进国家级、省级园区实施循环化改造。推进实施全市煤炭消费总量控制方案和目标责任管理办法，完成2017年全市煤炭减量目标。压减燃煤发电和热电机组数量，严格控制新建燃煤发电项目，在热电企业密集地区实施热电整合。压减非电行业生产用煤及煤制品，对钢铁、水泥行业耗煤项目实行煤炭消费量2倍及以上减量替代。组织实施《江苏省煤电节能减排升级与改造行动计划》，推进煤电机组超低排放环保改造。扩大天然气利用，大力开展风能、太阳能、生物质能、地热能。

市经济和信息化委：落实省指定的钢铁、化工、水泥、炼焦、纺织印染等重点行业淘汰落后产能年度计划，依法依规淘汰环保、能耗等不达标的落后产能。按照《省政府关于供给侧结构性改革去产能的实施意见》和《江苏省水泥平板玻璃船舶行业去产能工作实施方案》要求，组织煤炭、水泥等重点行业的企业主动退出和压减一批过剩产能。以石化、化工等行业为重点，协同环保部门推进工业领域清洁生产技术改造，引导并支持企业加大力度实施中高费改造方案，强制重点行业清洁原料替代，从源头和生产过程削减大气污染物的产生与排放。开展燃煤工业窑炉整治。协同发改、环保等部门推进电力行业超低排放改造，整合热电企业，减少燃煤锅炉。大力推广新能源汽车。协调无锡供电公司推进1项港口岸电系统建设项目。

市科技局：开展大气污染防治管理和污染防治关键技术研发推广；继续深入实施大气污染防治科技示范工程，加大技术研发和技术示范推广力度。

市公安局：研究制定淘汰高污染车辆的政策措施，根据国建、省要求加快淘汰一批高污染车辆。协同环保部门对机动车进行监督抽查，加强对机动车排气污染防治情况的监督执法。

市财政局：市级财政加大大气污染防治资金支持力度，市基本建设投资加大对大气污染防治的支持力度，重点支持电力企业超低排放工程、非电行业脱硫脱硝除尘改造、挥发性有机物治理、燃煤工业窑炉整治、老旧机动车淘汰、新能源汽车推广、秸秆综合利用等。市级财政对大气污染防治支持额度比上一年增加。落实与污染物排放总量挂钩的财政政策。

市国土局：推进矿山地质环境恢复治理工程，推动采石宕口复绿工程建设。

市环保局：组织制订市2017年大气污染防治工作计划，分解年度目标任务，定期调度各地进展，年底组织考评。建立重点排污企业环境信息强制公开制度。强化大气污染防治执法力度，落实大气污染重点行业的环保准入要求。组织开展全市VOCs综合整治，全面推进非电行业脱硫、脱硝、除尘提标改造。协同发改、经信等部门推进电力行业超低排放改造，整合热电企业，减少燃煤锅炉。制定重点行业强制性清洁生产审核年度计划，开展重点企业清洁生产绩效审计。加强对机动车污染防治情况的监督管理，协同交通运输部门完善汽车检测与维护（I/M）制度。逐步完善大气污染源排放清单长效管理机制，提升重污染天气空气质量预报预警能力和水平。督促各地做好夏秋两季秸秆禁烧工作。

编辑：张伟