江苏宿迁发布2017年度大气污染防治工作计划与重点工程项目

近日，中国大气网获悉，江苏省宿迁市发布《大气污染防治行动计划》及重点项目，2017年，宿迁市的大气治理目标为，PM2.5年均浓度下降到52μg/m3，空气质量优良天数比例上升到72%；2017年全市大气污染防治年度奋斗目标为：PM2.5年均浓度下降到50μg/m3，空气质量优良天数比例上升到73%。

宿迁市2017年大气污染防治实施方案

为了切实改善我市环境空气质量，保障群众身体健康，根据《大气污染防治法》、国务院《大气污染防治行动计划》和《江苏省2017年大气污染防治工作计划》要求，结合工作实际，特制定本方案。

一、工作目标

2017年全市大气污染防治年度考核目标：PM2.5年均浓度下降到52μg/m3，空气质量优良天数比例上升到72%；2017年全市大气污染防治年度奋斗目标为：PM2.5年均浓度下降到50μg/m3，空气质量优良天数比例上升到73%。（各地目标分解详见附件1）。

2017年全市大气污染物减排目标：二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、挥发性有机物（VOCS）排放总量较2016年分别下降4.4%、4.4%、11%（各地减排基数待国家认定后下达）。

2017年全市大气污染防治重点工程项目：全市共安排产业结构调整、工业炉窑治理、煤电节能减排升级改造、燃煤锅炉整治、挥发性有机物治理等大气污染治理工程项目3326项。按时间节点和序时进度要求，圆满完成大气污染治理工程项目（详见附件2）。

二、工作任务

（一）产业结构调整工程

1．淘汰落后产能。按照《省政府关于供给侧结构性改革去产能的实施意见》和《江苏省水泥平板玻璃船舶行业去产能工作实施方案》要求，制定实施钢铁、化工、水泥、纺织印染等重点行业淘汰落后产能年度计划，压缩一批钢铁、水泥、平板玻璃、船舶等行业的落后产能或过剩产能，全面完成省下达我市的2017年淘汰落后产能计划任务。严格限制在城市主导方向上风向布局大气重污染项目，推进现有工业企业调整布局。2017年，基本完成城市主城区钢铁、化工、有色金属冶炼、水泥、平板玻璃等重污染企业环保搬迁、改造，关闭污染严重、无法达标排放的企业。推进完成上年度结转的滚动实施项目2项（详见附件3）。（牵头部门：市经济和信息化委、发展改革委；责任单位：相关县区）

2．加快产业转型。组织实施《江苏省煤电节能减排升级与改造行动计划》，推进煤电机组超低排放环保改造，依法淘汰不能按期完成污染物排放提标改造要求的火电、钢铁、水泥、玻璃等企业。完成燃煤机组超低排放改造项目1台13.5万千瓦（详见附件4），10万千瓦及以上大型燃煤机组实现超低排放“全覆盖”。推动化工企业入园进区，禁止园区外新建、扩建化工项目。推进并完成38项产业结构调整任务（详见附件5）。（牵头部门：市经济和信息化委、发展改革委、环保局、国土资源局、住房城乡建设局；责任单位：相关县区）

3．推进企业清洁生产审核。加快推进重点行业清洁生产审核和改造，提高企业清洁生产审核中、高费方案实施率，从源头和生产过程削减大气污染物的产生与排放，全面完成2017年企业清洁生产审核任务。（牵头部门：市经济和信息化委、环保局；责任单位：相关县区）

（二）能源结构调整工程

4．控制煤炭消费总量。压减煤炭消费增量，严控新建燃煤发电项目。压减非电行业生产用煤及煤制品，对钢铁、水泥、玻璃等重点行业新增耗煤项目实施2倍及以上减量替代。2017年，完成省政府下达的总量控制目标，煤炭能源消费总量比重降低到65%，天然气占一次能源比重力争达到12%以上。（牵头部门：市发展改革委；责任单位：相关县区）

5．加快工业炉窑整治。推动钢铁、建材、石化、化工、纺织等重点行业以及其他行业重点用能单位持续开展节能工作，加快工业炉窑淘汰或清洁能源改造工作。2017年，重点推进完成16家工业窑炉落后工艺设备限期淘汰和清洁能源替代改造工作（详见附件6）。（牵头部门：市经济和信息化委；责任单位：相关县区）

6．推进热电整合。修编城市热电联产规划，重点发展非煤热电联产，整合替代分散燃煤锅炉，非电行业新建项目禁止配套建设自备燃煤发电、供热项目。推进供热半径范围内的燃煤小热电和分散锅炉关停整合工作。（牵头部门：市发展改革委、环保局；责任单位：相关县区）

7．全面整治燃煤锅炉。全面淘汰全市范围内10t/h及以下的燃煤锅炉。禁止新建燃煤供热锅炉，启动65t/h及以上的燃煤锅炉超低排放改造和35t/h及以下的燃煤锅炉整治工作。2017年11月底，完成3005台（套）燃煤锅炉整治任务（详见附件7）。（牵头部门：市环保局、质监局；责任单位：相关县区）

8．加强高污染燃料禁燃区建设。进一步巩固高污染燃料禁燃区整治成果，严格落实高污染燃料禁燃区规定要求，推进高污染燃料设施“煤改气”、“煤改电”等清洁能源改造，年内全面完成市区、县城建成区和高污染燃料禁燃区整治任务。（牵头部门：市环保局、质监局、经济和信息化委、住房城乡建设局、城管局、工商局、食品药品监管局、物价局；责任单位：相关县区）

9．加强煤炭煤质管控。严格落实《商品煤质量管理暂行办法》，全面整治规范煤炭经营销售市场，全市煤炭加工销售须持照经营，依法取缔无照经营煤炭行为。加大煤炭质量监管执法力度，有效限制销售和使用灰分大于等于16%、硫分大于等于1%的煤炭，市场监管部门每季度开展煤炭质量执法检查不少于1次，检查结果要通过媒体公开。（牵头部门：市工商局、质监局、经济和信息化委；责任单位：相关县区）

（三）清风廊道建设工程

10．加快“清风廊道”规划编制。划定宿迁市中心城区“清风廊道”红线边界，排定准入负面清单和“清风廊道”内企业搬迁计划清单，优化用地空间布局，为大气污染净化与扩散提供必要的生态空间。2017年12月底前，完成市区“清风廊道”规划编制任务。（牵头部门：市规划局；责任单位：相关县区）

编辑：张伟