吉林2017年大气污染防治工作进展通报 “冬病夏治”和“严格管控”仍是重点

近日，吉林省环保厅发布2017年全省大气污染防治重点工作的进展情况，目前，纳入国家考核范围的9个市（州）可吸入颗粒物（PM10）平均浓度为74微克/立方米,同比下降了2.63%。下半年，全省将“冬病夏治”和“严格管控”措施落到实处，确保全面完成各项年度目标任务。 

吉林省环境保护工作联席会议办公室关于2017年上半年全省大气污染防治重点工作进展情况的通报

吉环联办〔2017〕1号    

各市（州）人民政府，长白山管委会，梅河口市、公主岭市、珲春市人民政府： 

为加快落实《大气污染防治行动计划》、《吉林省清洁空气行动计划（2016-2020年）》和《吉林省2017年大气污染防治工作计划》确定的各项目标任务，推动各地进一步加大大气污染防治工作力度，现将各地2017年上半年大气污染防治重点工作进展情况通报如下： 

一、环境空气质量状况 

2017年1-6月，纳入国家考核范围的9个市（州）可吸入颗粒物（PM10）平均浓度为74微克/立方米,同比下降了2.63%。其中，白城市、通化市、延吉市、松原市和长春市PM10平均浓度分别下降了26.58%、15.12%、3.85%、3.75%和1.14%；白山市和去年同期持平；吉林市、辽源市、四平市不降反升，同比上升了22.86%、7.81%和3.57%。 

二、重点工作开展情况 

今年上半年，各地不断强化大气污染防治工作，深入落实省环保厅、省公安厅、省住建厅、省商务厅、省质监局等部门组织开展的燃煤小锅炉清理整治、工业污染源全面达标排放、机动车污染整治、扬尘污染整治、油气污染治理、秸秆禁烧等专项行动，着力提升大气污染防治水平，努力改善环境空气质量。 

（一）燃煤小锅炉淘汰工作取得积极进展。各地制定出台了燃煤小锅炉淘汰补贴政策，综合采取集中并网、拆撤扩建、清洁能源替代等方式加快推进燃煤小锅炉淘汰。截至2017年6月底，全省地级以上城市建成区累计淘汰10蒸吨及以下燃煤小锅炉5508台，完成2014-2017年总任务的86%，其中，白城市、长春市、四平市进展相对较快，分别完成淘汰总任务的100%、95%和90%。 

（二）黄标车淘汰工作扎实推进。各地深入落实省大气污染防治工作联席会议与各市（州）签订的《淘汰黄标车目标责任书》要求，制定出台了黄标车提前淘汰补贴政策，组织开展了机动车污染防治专项行动，采取严格机动车环保检验、强化路检路查等措施扎实推进黄标车淘汰。特别是在省环保厅和省公安厅对6个黄标车淘汰进展缓慢的城市进行约谈后，白山、白城、梅河口等地立即采取有力措施，在短时间内扭转了黄标车淘汰严重滞后的被动局面。年初以来，我省共淘汰黄标车2.8万辆，完成年度任务的26.8%。其中，白山、白城、四平地区淘汰进度相对较快，分别完成年度任务的48.5%、41.3%和39.3%。 

（三）挥发性有机物治理工作有序开展。深入开展油气回收治理专项行动，累计完成了2081个加油站、11座储油库（汽油）、1203辆油罐车油气回收改造任务，完成比例分别达到了91%、92%和100%，基本完成了油气回收改造任务。积极推进餐饮服务场所油烟污染治理，累计组织4354家城市建成区内餐饮服务场所完成油烟治理任务，其中，长春市、辽源市、白山市、延边州、长白山管委会和公主岭市大中型餐饮服务场所油烟治理率超过90%。加快推动石化企业开展泄露检测与修复，全省19家石化企业中，已有12家完成泄露检测与修复工作，完成率为63%。其余7家企业除1家长期停产外，其他6家已启动相关工作，计划于今年10月底前完成。

（四）春季秸秆禁烧工作深入落实。在今年春季秸秆焚烧高发期，各地全面组织开展了春季秸秆禁烧专项行动，进一步落实县（市、区）政府秸秆禁烧主体责任和乡镇（街道）具体责任，组织成立秸秆禁烧巡查队伍，加大对秸秆焚烧的督查、通报力度，努力降低秸秆焚烧火点数。同时，各地坚持“疏堵结合、以疏为主、以堵促疏”的原则，从秸秆机收捡拾打捆等关键环节入手，推进秸秆多途经、多层次综合利用，着力从根本上解决秸秆露天焚烧问题。 

（五）重污染天气应对水平进一步提升。今年一季度，我省多次出现重污染天气，各地均积极采取应对措施，累计启动地市级重污染天气预警6次、省级1次，有效缓减了重污染天气带来的不利影响。同时，各地按照新修订的《吉林省重污染天气应急预案》要求，及时组织开展本级预案修订工作，进一步降低预案启动门槛，提高应急管控措施的精准性和可操作性。截至目前，吉林市、通化市、松原市、长白山保护开发区、公主岭市已按要求完成应急预案修编工作。 

三、存在的主要问题 

今年上半年，虽然全省大气污染防治工作整体上取得了积极进展，但各地还存在着一些亟待解决的问题。 

（一）能源结构调整力度不大。各地还普遍存在煤炭消费总量持续偏高，清洁能源发展缓慢，原煤入选率偏低等问题。除长春地区外，各地清洁煤炭供应体系迟迟没有建立，劣质煤查处工作没有全面开展。 

（二）供热锅炉超标排放现象仍然较为普遍。我省大量的供热锅炉建设年代较早，污染治理设备较为落后，锅炉新标准实施后，未能及时开展污染治理设施提标改造，难以实现稳定达标。今年一季度，省环境监察总队对25户供热企业污染治理设施运行情况进行了抽查，其中有23户存在超标排放行为。 

（三）燃煤小锅炉淘汰工作进展不平衡。截至今年6月底，我省地级以上城市建成区内还有901台10蒸吨及以下燃煤小锅炉未淘汰，其中，松原市、公主岭市、梅河口市、辽源市小锅炉淘汰工作进展相对缓慢，仅完成淘汰总任务的42%、50%、57%和59%，远低于全省平均水平。 

（四）黄标车淘汰工作整体进展缓慢。今年上半年，全省黄标车淘汰工作仅完成年度任务的26.8%，各地均未达到时间进度要求。其中，公主岭市、辽源市、松原市淘汰比例不足20%，特别是公主岭市淘汰比例为0，严重影响了全省黄标车淘汰进度。 

编辑：张伟