《陕西省重污染天气应急预案》新闻发布会实录

第八，加强医疗保证。预案要求各级各部门建立重污染天气所致疾病突发公共卫生事件的应急专家库，确保医护人员及时到位，按照预案的要求做好患者的诊治工作，加强医疗物资储备与应急调配建设，加强重污染天气防护常识的宣传教育。

华商报记者

我是华商报记者，地市的应急预案是否以此为基础保持一致，今年重污染天气应对是怎么安排部署的？

省大气污染治理办公室主任姚晓军：

这个问题非常好，我想这也是大家共同关心的一个问题。我们应该要认识到我省重污染天气应对工作是个常态化的工作，需要各部门上下联动、积极应对，从省、市、区、各部门、单位及各企业、工厂等多个层面开展。主要体现在三个层面。

第一个层面是标准统一方面，省铁腕治霾办与中科院地环所加强合作，按照环保部最新标准，修订完成了省级和市级重污染天气应急预案，今年冬季将实现关中地区应急预案的统一，即统一重污染天气划分标准、统一重污染天气预警和响应启动与解除标准、统一区域预警启动标准、统一应急响应和减排措施基本要求，统筹各级重污染天气应急响应工作，开展区域应急联动，区域红色预警和I级响应期间实行24小时值班制度，保持24小时通信畅通，及时有效应对重污染天气，最大限度降低重污染天气造成的危害，保障公众身体健康。

第二个层面是政策措施实施方面，是上次发布的秋冬季攻坚行动方案中浓墨重彩，可以说是亮点最多、特点最突出的部分，很多要求首次提出，措施之严前所未有。省环保厅牵头各市负责建立应急联动机制。重污染天气期间，建立关中地区统一应急联动机制，实施快速有效的运行模式，保障启动区域应急联动时各市及时响应、有效应对。还有就是重点行业实施错峰生产。这个也是比较关键的，各行业、领域，尤其是工业污染源依据《预案》采取减产、停产等措施，能够更有效的减缓污染物的累积和形成，大大提高削峰降频效果。

第三个层面是技术保障方面，今年攻坚方案的配套方案中有一个专项方案是预警预报联防联控会商方案，下一次发布会会发布给大家。我们将进一步加强国控、省控空气质量监测网络运行管理，整合环保、气象、发改等多部门数据，充分发挥陕西省环境监测中心站空气质量多模式数值预报系统和省气象局大气环境气象条件预报系统，强化空气质量预报预警工作，提供及时准确的预报预警信息，着力提升重污染天气应急响应工作措施的时效性和精准性，全力应对重污染天气。

中国环境报记者

我是中国环境报记者，预案中提到了关中重点污染控制区的联防联控是我省重污染天气应对的重点，那该如何做好重污染天气的联防联控工作？

省环保厅党组成员，新闻发言人，副厅长郝彦伟：

从近几年的治污降霾工作来看，陕南陕北空气质量一直呈现持续改善的状态，关中地区今年大家也看到了在非采暖季期间改善的程度非常明显，到了夏天大家看南山非常清楚。全省的问题是出现在关中，首先关中整体不如陕南陕北，另外，关中的问题重点在冬季，冬季采暖四个月为主。因此把关中地区要作为重点加强联防联控，加强联防联控是要打破行政限制，不能一个城市做一个城市的事情。我们西咸已经一体化，西咸之间还有西咸新区，另外西安和渭南距离非常近，整个关中地区，包括宝鸡是一个完整的整体，我们采取重污染天气的应急措施首先一条是打破行政区域的限制，把关中作为一个整体来进行。我们在关中地区实行统一的规划，统一的标准，统一的监测和统一的防控措施，四个统一。

第二，建立会商研判机制。要充分考虑到目前的大气污染防治复杂性、艰巨性、长期性，省环保厅和省气象局进行了联合，两家相互配合，实现了气象数据之间和环保数据之间的互联互通，同时完善政府专家和企事业单位的应急通讯，构建不同层面会商机制。

第三，加强预警预报工作。我们向上跟中国环境监测总站进行联合，把我们预报情况报到环境监测总站。二是同级之间数据要报给省气象局，发到各市指导他们的应急，同时在大专院校科研院所之间进行相互沟通。加强预报方面主要做四个方面的工作，一是例行会商，不管天气好和坏，我们都建立例行会商制度，跟中国环境监测总站、省气象局、各地市开展定期预报会商，每天定时将上述部门技术人员开展预报的过程例行会商结果互相通报，提高准确率。二是把预测的成果进行共享，每天要将空气质量短期和中期预测结果发到中国环境监测总站，在全国空气质量预报系统中发布和共享，大家在全国图当中看到的陕西那部分是我们发布的，利用环保厅的网站以及微信微博平台进行发布。在今年到了应急期间会加大频次。三是重污染天气过程会商研判机制，发生期间我们采取电话视频和集中会商的方式，开展重污染天气过程预测预报，及时将结果通报给各级环境管理部门。四是重污染时段预测预报应急响应机制，预测预报了大家要采取措施，措施要到位，凡是遇到重污染时段，加大频率，把现有的短期中期调到长期，可以预测七天的空气质量趋势，将预报频率由每天的一次增加到2—3次，每天开展一次重污染过程专家集中会商研判，加强与西北华北各个区域站的联系，加强预报成果的共享和衔接。

另外，关中各城市之中守望相助，共同筑起重污染天气应急的大屏障。有三个方面工作，一是建立跨行政区域同步联动机制，比如说目前西安市牵头建立了关中地区市长联席会议制度，在8月份已经召开了一次会议，共同保卫关中地区的蓝天。西咸新区和咸阳市签订了《关于加强区域环境保护工作协议书》，咸阳市启动应急同时，西咸新区及各新城联动响应，区域联防联控合力得到显著增强。二是重点应急减排措施更加统一。《预案》统一了我省大型活动停办、机动车禁限行和幼儿园、中小学等同等学历学校停课等措施的指导性标准。《预案》明确制订了全省机动车禁限行政策，且明确了禁限行时间（7:00-20:00）。三是各市（区）启动预警和解除预警的频次更加同步。预案发布之前今年也采取了一些措施，努力做到各个城市之间尽量采取统一的应急响应和统一的解除措施，相信预案发布之后这个工作会做的更好。

主持人吴忠涛：

今天的新闻发布会到此结束，感谢各位记者朋友！

编辑：张伟