宁夏固原印发《固原市第二次全国污染源普查实施方案》

废气污染物：二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、汞、镉、铅、铬、砷。

污水处理设施产生的污泥、焚烧设施产生的焚烧残渣和飞灰等产生、贮存、处置情况。

(五)移动源。各类移动源保有量及产排污相关信息，挥发性有机物、氮氧化物、颗粒物排放情况，部分类型移动源二氧化硫排放情况。

五、普查技术路线

(一)工业污染源。全面入户登记调查单位基本信息、活动水平信息、污染治理设施和排放口信息;基于实测和综合分析，分行业分类制定污染物排放核算方法，核算污染物产生量和排放量。

根据伴生放射性矿初测基本单位名录和初测结果，确定伴生放射性矿普查对象，全面入户调查。

工业园区(产业园区)管理机构填报园区调查信息。工业园区(产业园区)内的工业企业填报工业污普表。

(二)农业污染源。以已有统计数据为基础，确定抽样调查对象，开展抽样调查，获取普查年度农业生产活动基础数据，根据产排污系数核算污染物产生量和排放量。

(三)生活污染源。登记调查生活源锅炉基本情况和能源消耗情况、污染治理情况等，根据产排污系数核算污染物产生量和排放量。抽样调查城乡居民能源使用情况，结合产排污系数核算废气污染物产生量和排放量。通过典型区域调查和综合分析，获取与挥发性有机物排放相关活动水平信息，结合物料衡算或产排污系数估算生活污染源挥发性有机物产生量和排放量。

利用行政管理记录，结合实地排查，获取市政入河(湖)排污口基本信息。对各类市政入河(湖)排污口排水(雨季、旱季)水质开展监测，获取污染物排放信息。结合排放去向、市政入河(湖)排污口调查与监测、城镇污水与雨水收集排放情况、城镇污水处理厂污水处理量及排放量，利用排水水质数据，核算城镇水污染物排放量。利用已有统计数据及抽样调查获取农村居民生活用水排水基本信息，根据产排污系数核算农村生活污水及污染物产生量和排放量。

(四)集中式污染治理设施。根据调查对象基本信息、废物处理处置情况、污染物排放监测数据和产排污系数，核算污染物产生量和排放量。

(五)移动源。利用相关部门提供的数据信息，结合典型地区抽样调查，获取移动源保有量、燃油消耗及活动水平信息，结合分区分类排污系数核算移动源污染物排放量。

机动车：通过机动车登记相关数据和交通流量数据，结合城市、路段抽样观测调查和燃油销售数据，更新完善机动车排污系数，核算机动车废气污染物排放量。

非道路移动源：通过相关部门间信息共享，获取保有量、燃油消耗及相关活动水平数据，根据排污系数核算污染物排放量。利用入户调查数据补充、完善非道路移动源数据。

六、普查组织与实施

(一)基本原则。政府统一领导，部门分工协作，县(区)分级负责，各方共同参与。

(二)普查组织。第二次全国污普领导小组办公室(以下简称市污普办)负责日常工作，组织制订污普工作技术方案，检查督促县(区)工作落实情况等。

县(区)污普领导小组负责领导、组织、协调、落实本行政区域内的污普工作。

乡(镇)人民政府、街道办事处和村(居)民委员会应当积极参与并认真做好本区域的污普工作。

重点排污单位应依法依规自行开展监测，如实填报普查年度监测结果。各类污普调查对象和填报单位应当指定专人负责本单位污普表填报工作。

重点调查产业活动单位应当设立污普机构，负责本产业活动单位污普表的填报工作。其他各类法人单位应当指定相关人员负责本单位污普表的填报。各有关单位应当积极推荐符合条件的人员担任普查员。

市、县(区)污普工作机构可聘请普查员、普查指导员和专家、技术人员参与普查工作，也可委托第三方机构参与普查工作。普查员和普查指导员需通过培训持证上岗。

(三)普查实施。分阶段实施前期准备、清查建库、普查试点、全面普查、总结发布等方面工作。2017年做好前期准备、成立普查机构、建立健全普查协作机制、制定普查实施方案、落实普查经费、制定普查制度规范，开展宣传培训等工作，2018年开展清查建库、组织普查试点、开展入户调查、启动数据审核与汇总、开展质量核查等工作，2019年完成数据审核与汇总、污染源档案建立、普查成果发布,开展总结验收与表彰活动等工作。

1.前期准备与清查阶段(2016 年11 月至2017 年12 月)。2016 年第四季度至2017 年底为普查前期准备阶段，重点做好普查方案编制，设立机构，落实经费，进行相关技术准备。开展普查名录库筛选建库与普查清查，全面排查摸清普查对象，建立普查名录库。开展普查宣传、培训和普查试点工作。排查确定市政入河排污口名录，开展排污口水质监测。

2.全面普查阶段(2018 年1 月至2018 年12 月)。市、县(区)组织开展普查入户调查和数据采集录入、汇总和质量审核工作，通过逐级审核汇总形成普查数据库，建立重点污染源档案。2018年年底完成固原市第二次全国污染源普查数据库。

3.总结发布阶段(2019 年1 月至2019 年12 月)。汇总发布普查成果，总结验收表彰。

(四)部门分工。

市委宣传部：负责组织污普的新闻宣传工作，组织相关部门筹办新闻发布会，组织有关宣传活动。

市环保局：负责牵头会同有关部门开展全市污普工作，负责拟定全市污普方案和不同阶段的工作方案，制订有关技术规范，组织普查工作试点和培训，对普查数据进行汇总、分析和结果发布，组织普查工作的验收;负责工业污普工作;负责生活源锅炉基本情况、能源消耗情况、污染治理情况，及城市居民能源使用情况普查;负责危险废物处置厂(场)情况的普查;负责污水集中处理厂、危险废物处置厂和医疗废物处理(处置)厂的普查;并按照部门职责分工，负责指导和督促检查县(区)污染源普查工作，推动本系统参与污染源普查工作，协调落实相关事项。

市发改委：负责配合做好污普及成果的分析、应用工作。提供普查年度车用汽油、车用柴油、普通柴油消耗数据。

编辑：赵凡