《咸宁市环境保护“十三五”规划》发布（附全文）

大力推进餐饮油烟污染治理。开展餐饮油烟污染治理，中心城区严格控制露天烧烤。加强对咸宁及各县(市、区)城区餐饮油烟排放单位的监管执法，城区餐饮服务经营场所应安装高效油烟净化设施，推广使用高效净化型家用吸油烟机。推进餐饮服务场所及老旧社区家用油烟直排设施环保改造。

严防农作物秸秆和垃圾露天焚烧。严控秸秆露天焚烧，建立秸秆禁烧责任体系，完善目标责任追究制度，加大对秸秆露天焚烧污染环境行为的监管和处罚力度。加大对秸秆回收和综合利用的扶持力度，制定咸宁市秸秆资源综合利用鼓励政策和秸秆综合利用实施方案，积极鼓励建设秸秆综合利用示范工程，提升秸秆综合利用水平。建立有序的秸秆收贮和产销体系，从源头控制秸秆焚烧。严控垃圾露天焚烧，尤其要控制含废塑料和橡胶等释放有害气体的垃圾露天焚烧。

加强重污染天气应对。市与县(市、区)两级环保部门要加强与当地气象部门的合作，建立重污染天气监测预警体系，及时发布监测预警信息。将重污染天气应急响应纳入地方人民政府突发事件应急管理体系;按不同污染等级确定企业限产停产、机动车限行和扬尘管控、中小学校停课以及可行的气象干预等应对措施。进一步完善大气污染联防联控机制，加强与武汉市等周边地市协调协作，构建大气联防联控平台和环境信息共享机制。做好市域外重污染天气对本市空气质量影响的分析和应对。

第二节 全面实施水污染防治计划

保障饮用水水源安全。严格划定饮用水源地保护区。开展城镇集中式饮用水源地调查，依法划定各水源地保护区范围。大力推进城镇集中式饮用水源保护区污染整治和生态建设，完善饮用水源的水质监测与防控体系，全面加强水源地氨氮、总磷和有机物污染防治。健全饮用水源地水环境监控制度，定期发布饮用水源地水质监测信息，确保社会及时得到饮用水源质量信息，促进公众参与并接受公众监督。制定饮用水源地水质达标实施方案。建立城市饮用水源污染应急预案。加强乡镇、联村、单村集中式饮用水源能力建设并设立单独的资金保障体系。

到2020年，县级以上集中式饮用水源地水质达标率、乡镇集中式饮用水源地水质达标率均达到100%。

加强良好水体保护。深入贯彻落实《湖北省湖泊保护条例》。制定重点湖泊水库保护规划;划定并严守湖泊生态保护红线，严格保护湖滨生态敏感区;加强湖泊水库水资源统一管理和污染源的监督管理;坚持保护优先和自然恢复为主，大力实施湖泊水库生态建设和保护工程;加强湖泊水库水环境质量监测和信息发布。开展湖泊水库水生态环境功能分区管理试点工作。以纳入国家《水质较好湖泊生态环境保护总体规划(2013—2020年)》的陆水湖、百丈潭水库、斧头湖、西凉湖、富水湖、黄盖湖等湖库为重点，全面开展湖库生态环境安全评估，制定实施生态环境保护方案;严格建设项目环境准入，确保水生态环境良好;强化控源减排，开展湿地与生物多样性保护，增强湖库自然修复能力，确保湖库及入湖库河流水质保持或优于现状。

整治城市黑臭水体。在全面摸底、逐一排查的基础上，全面掌握全市城市黑臭水体状况。按照“一水一策”要求，结合地区实际条件，采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、调水引流、生态修复等措施，加大黑臭水体治理力度，每季度或每半年向社会公布治理情况。咸宁市建成区于2016年底前完成黑臭水体排查，按要求公布黑臭水体名称、责任人及达标期限。2017年实现河面无大面积漂浮物，河岸无垃圾，无违法排污口。到2020年，各县(市、区)建成区黑臭水体全部消除。

深化重点流域污染防治。以通城、崇阳、赤壁、嘉鱼为重点，推进陆水流域水环境分区管理控制，建设陆水流域水质自动监测站。开展水污染风险防控，强化嘉鱼县、赤壁市的水环境应急管理，对石油化工、危险化学品生产、有色金属冶炼等工业企业开展环境应急预案编制、评估、修订、备案等工作，实现预案及时更新和动态管理。在陆水、富水、淦水等重点流域上游开展水资源保护，加快库区周边植被恢复，增强森林的水源涵养与水土保持能力，加强库区周边生态隔离带建设，减少水体周边生产生活对水质的影响。

各县(市、区)政府要统筹协调环保、水务、农业、住建、卫生、交通、公安、安监等部门，建立饮用水水源保护协调机制，形成政府领导、部门联动、齐抓共管的工作格局。对跨流域、跨区域的饮用水水源，流域内各级政府和有关部门要建立上下游联动协调机制，上游地方政府或部门从事可能影响水质安全的活动时，必须分析其对下游供水的影响，并及时通报有关情况，确保下游供水安全。

保护水生生态系统。积极保护水生生态空间，采取多种经济政策释放滨岸生态空间，有序实现江河湖库休养生息。严格河流、湖泊、湿地等用途控制，清理非法开垦土地。到2020年，保持重点江河湖库水面面积不减少、恢复被侵占的水体生态环境。加强对重点湖泊周边人工围垦形成的养殖垸塘的退垸还湖工作，提升农田、农村积水区河段滨水植物面源污染截留功能。开展湖泊、港渠水域、湖滨带和汇水区等区域的生态修复工程，建设人工湿地系统。加大湿地自然保护区和湿地公园的保护和建设力度，深入开展斧头湖、西凉湖等国家水质良好湖泊生态保护示范区建设。

推动重点行业减排。制定全市造纸、印染、化工、电镀、制药、食品、陶瓷等重点行业专项治理方案，采取清洁生产、过程控制、深度治理等综合措施，大幅降低污染物排放强度。加大执法力度，重点打击私设暗管或利用渗井、渗坑排放、倾倒含有毒有害污染物废水、含病原体污水，在监测采样时弄虚作假，不正常使用水污染物防治设施，或者未经批准拆除、闲置水污染物防治设施等环境违法行为。

加强环保监督管理。以嘉鱼、赤壁为重点，编制实施港口、码头、装卸站和船舶修造厂污染防治方案。加快垃圾接收、转运及处理处置设施建设，提高含油污水、化学品洗舱水等接收处置能力及污染事故应急能力。港口、码头、装卸站的经营人应于2017年底前制定防治船舶及其有关活动污染水环境的应急预案。到2020年底前，全市所有港口、码头、装卸站及船舶修造厂达到建设要求，全面实现船舶污染物规范处置。

编辑：赵凡