江苏泰州市生态环境提升三年行动计划（2018～2020年）（征求意见稿）

24.推进沿江地区生态保护。到2020年，泰州沿江地区空间资源利用效率明显提高，发展质量和竞争力显著提升，绿色发展方式和生活方式基本形成。空间结构清晰，国土空间开发强度控制在26.8%以内，生态红线占国土面积比例不低于19.7%，确保可以维持生态系统结构、过程、功能的完整性和稳定性，永久基本农田保护面积不低于197.5万亩，农产品最低保有量得到有效保障。岸线利用规模得到有效控制，到2020年干流岸线生产性利用率控制在50%以内。生态岸线得到严格保护，大部分恢复自然状态，生产和生活岸线利用效率大幅提高，岸线及后方景观完整性与系统性显著提升，滨江风光带初具形态。企业全部实施清洁生产，一般工业固体废物综合利用率提高到99%，城市再生资源回收利用率提高到80%。（责任单位：市发改委、经信委、住建局、规划局、国土局、环保局、城管局、农委等）

25.建设城北生态经济带。实施“1568”城北生态经济带行动计划，建设泰州现代农业科技创新中心，打造国家农业科技园区、省级海陵现代农业和旅游示范区、省级姜堰现代农业示范区、海陵农产品加工物流区、姜堰农产品加工集中区等五大园区，发展优质粮食、无公害果蔬、健康畜禽、特色渔业、种子种苗、生态文化旅游等六大产业，实施产业结构优化、产业转型升级、农产品质量提升、农业科技创新、生态保护与治理、基础设施升级、富民创业服务、宜居乡村建设等八大工程，到2020年，城北生态经济带现代农业发展水平达90%，林木覆盖率达30%，自然湿地保护率达80%，规模化畜禽养殖场污染治理率达100%，受污染耕地安全利用率达90%，农业“三品”认证比重达90%，游客接待量、旅游收入年递增达12%，农民人均可支配收入年均增长10%左右，率先建设成为生态环境良好、资源科学利用的生态经济引领区，产业特色鲜明、竞争优势明显的现代农业示范区，田园风光优美、农村社会和谐的美丽乡村典范区。（责任单位：市农委、发改委、住建局、规划局、交通局、水利局、环保局等）

26.打造“水韵绿城、多彩泰州”。创建国家森林城市，加快建设城市组团间的生态廊道，构建覆盖城乡的绿色网络和城乡一体的三级城镇绿化体系。加强江河湖渠生态防护林营建，推进道路、河流和农田林网“三网”建设。突出中心城区增绿造绿，建设一批大型公共绿地，打造城市公园绿地10分钟服务圈，建成30个公园和游园，配套建设自行车道、休闲步道、健身场所等体育休闲设施，力争城市居民300米见绿、500米见园。到2020年，全市林木覆盖率达到25%以上，城市建成区绿化覆盖率达到42%，自然湿地保护率达到55%以上。（责任单位：市住建局、农委、发改委、规划局、水利局、交通局、体育局、国土局、农业开发区、文旅集团、交投集团等）

（七）环境基础设施建设

实施城乡生活污水综合治理工程，重点解决当前面临环境基础设施建设不足等突出问题，提升城乡污水治理水平，提升危险废物经营收集处置管理水平，强化生活垃圾分类收集处置，使环境基础设施建设符合新时代发展需求。

27.提升城乡水污水治理水平。推进城镇污水处理厂和配套管网建设，加快雨污分流改造，强化污水处理设施运行监管，污泥处置全覆盖，加强污水再生利用。开展初期雨水污染控制工作。到2020年，全市新增污水管网长度220公里以上，市区基本完成雨污分流改造，市区及各县级市污水处理率均达到95%。强化市（区）域内农村生活污水治理规模化建设、专业化管护、一体化推进，优选专业企业推进村庄生活污水治理设施建设与运行维护。2018年，深入推进村庄生活污水治理试点县建设，完成清水通道沿线村庄生活污水治理，全市行政村生活污水治理覆盖率达50%；2019年全市行政村生活污水治理覆盖率达65%；到2020年，全市行政村生活污水治理覆盖率达80%以上，并建立长效运行管护机制。（责任单位：市住建局、市委农工办、市农委、环保局等）

28.提升危险废物收集经营处置管理水平。进一步提高企业危险废物规范化管理水平，巩固规范化整治成果，到2020年，全市产废企业（国控，省控）危险废物规范化管理达标率不低于90%。强化危险废物经营、处置单位的环保主体责任，提升危险废物规范化处置水平。（责任单位：市环保局等）

29.推进生活垃圾分类减量。坚持“源头减量、全程分类、末端无害化处置和资源化利用”的原则，全面推进生活垃圾全程分类，通过治理模式创新，补好城市管理短板。充分发挥居委会等基层组织作用，协调物业、志愿者、第三方社会组织等力量，引导和推动广大居民积极主动参与垃圾分类。不断提高城市生活垃圾资源回收利用率和湿垃圾资源化利用水平；制定和完善垃圾分类收运和处理的标准与规范，探索分类后可回收物、湿垃圾、有害垃圾处理技术并研究配套政策。到2020年，生活垃圾源头分类减量基本实现全覆盖，完善分类管理、巩固提升分类实效。（责任单位：市城管局等）

30.实现生活垃圾无害化处理设施全覆盖。基本实现生活垃圾全量焚烧，加快推进全市生活垃圾无害化处理设施建设，2020年完成泰州绿色动力垃圾焚烧项目二期建设；2020年底前靖江市完成生活垃圾焚烧项目建设；兴化市加快推进生活垃圾焚烧项目建设，2018年底前建成投运。（责任单位：市城管局、发改委、住建局、规划局等）

31.加强餐厨垃圾处理与资源化利用。全面构建完善餐厨废弃物源头申报、过程监控、联合整治的管理体系，进一步提高城市餐厨废弃物和地沟油收运率，利用科学、合理、先进的工艺技术和平台推进餐厨废弃物、地沟油终端处理，实现餐厨废弃物和地沟油收集、转运、处理规范化。加快市区餐厨垃圾处理项目建设，2018前建成投运。到2020年，实现县级市以上城市餐厨垃圾处理全覆盖，市区建成区餐厨废弃物集中处理率达到90%，县级市建成区餐厨废弃物集中处理率达到80%。（责任单位：市城管局、公安局、环保局、食品药品监管局等）

32.科学处置建筑垃圾。规范各类工地建筑垃圾管理，加快建设市区建筑和装潢垃圾处理中心，提高建筑垃圾“减量化、资源化、无害化”处理水平。完成垃圾中转分拣场所及资源化利用工程建设，建议按照“1+N”的模式，规划建设市区移动式建筑垃圾预处理点和2个资源化综合利用场（厂）；到2020年，全市装修垃圾和拆房垃圾资源化利用能力达到180万吨/年，基本实现建筑垃圾无害化处理和资源化利用。（责任单位：市城管局、住建局、规划局等）

编辑：刘影