浙江金华大气环境质量限期达标规划（公开征求意见稿）

日前，浙江金华印发《金华市大气环境质量限期达标规划（公开征求意见稿）》。全文如下：

金华市大气环境质量限期达标规划（公开征求意见稿）

根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《浙江省大气污染防治条例》、浙江省环境保护厅《关于编制大气环境质量限期达标规划的通知》相关规定和要求，结合金华实际，制定本达标规划。

一、形势与挑战

“十二五”时期，全市按照生态文明建设新要求，深入实施环境保护“十二五”规划和“811”生态文明建设推进行动和大气污染防治实施方案，以环境空气质量改善为目标，围绕实施清洁能源行动、工业大气污染防治、机动车污染防治、扬尘控制、绿色出行、烟花禁燃、餐饮业油烟污染整治、垃圾禁焚、干洗业整治、农村废气污染控制十大专项“治气”行动，扎实稳健推进各项工作，全市大气污染防治工作取得了积极成效。

（一）主要成效

1、环境空气质量明显改善

“十二五”期间，金华市统筹推进工程减排、结构减排、管理减排等各方措施，全市二氧化硫、氮氧化物排放总量较2010年分别下降19.41%、26.32%，超额完成了“十二五”减排任务。2017年，金华市PM2.5年均浓度为42μg/m3，与嘉兴、衢州、湖州并列全省第6位，较2013年下降40%，实现了“四年降四成”；PM10、SO2、NO2和CO四项指标均达到国家环境空气质量二级标准；AQI优良率达78%，较2013年增加21个百分点，优良天数增加78天，重度污染天数从21天降至1天。总体上，空气质量改善幅度居全省前列。

2、产业结构调整优化

2013年以来，严格按照产业政策及环保要求对全市水泥、钢铁、电解铝、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业实施产能控制，并对违规在建项目进行排查。2017年，金华市超额完成省下达的落后和过剩产能淘汰任务，累计淘汰钢铁产能13万吨、水泥产能250万吨、印染产能13.5035亿米、铅蓄电池产能217.448万千伏安时、电镀行业产能132.19万升、铸造产能16.4万吨、织造产能19638万米、玻璃纤维产能1270吨、造纸产能22.69万吨、制革产能10万牛皮标张、化纤产能1.5万吨、挂锁产能552万把、门业产能235万樘、轻工产能11.90735万吨、医化产能20.888万吨、烧结砖产能19.086亿块标砖以及五金、机械、建材、印刷、日用等部分产能，共涉及企业391家。

2013年以来，完成城市建成区大气重污染企业关停13家，异地搬迁3家。自2015年以来完成超过18000家“低小散”企业（作坊）的整治工作，尤其建立浦江水晶四大产业园，是“低小散”整治工作一大突破性成果。

3、能源结构优化

自2014年以来，全市累计淘汰燃煤小锅炉6403台，积极推进园区集中供热及自备电厂煤改气，实现浙能兰溪电厂向婺城区临江工业园区供热，金西宁能热电项目建成投产，金华八达热电厂3台燃煤锅炉完成煤改气。2016年，全市规上工业企业（不含浙能兰溪电厂）煤炭消费量281万吨，较2012年减少11%，2017年截至11月，规上企业煤炭消费241.5万吨，同比下降4.9%。

加快推进天然气管道建设，2017年下载管输天然气1.1亿立方米，管输天然气利用量明显增长。此外，新能源发展提速，2017年居民光伏容量达135.452兆瓦，全市风电总装机容量累计达到11.7万千瓦。

顺利完成油品提升工作。2014年完成国Ⅲ标准车用柴油升级国Ⅳ标准车用柴油工作，2016年全面供应国Ⅴ标准车用汽柴油，2017年全面供应国Ⅳ标准普通柴油。市区汽车南站、汽车东站、江北出租车服务中心等3个甲醇汽油销售点开展甲醇汽油销售试点，日销售量约6吨。

4、工业污染防治不断深化

2013年以来累计完成热电机组脱硫工程11个、脱硝工程6个、烟粉尘治理6个，省统调煤电机组脱硝工程4个，水泥企业脱硝工程9个，燃煤锅炉、炉窑烟粉尘治理15个；累计完成21个水泥制造企业清洁排放改造项目和34个燃煤锅炉废气提标改造项目；完成涂装、印刷包装、化工、橡胶和塑料制品、合成革、纺织印染、木业、制鞋、化纤、建筑装饰等挥发性有机物整治企业322家；创建医化行业VOCs“领跑者”企业4家，实施RTO先进处理技术深度治理；推进东阳红木、永康五金等特色行业整治，关停红木企业845家、五金企业87家，问题企业全部先停后整；完成20家化工企业LDAR（泄漏检测与修复）技术改造；完成284家加油站和57辆油罐车油气回收治理，3座储油库中2座完成油气回收治理、1座已关停汽油储油业务。

5、大气面源污染治理全面推进

扬尘污染控制。2017年，全市落实多部门扬尘监管责任，开展建筑工地“7个100%”扬尘整治，规模以上工地均建设了视频监控，推广工地PM10、PM2.5及噪声综合监测系统10套，43家混凝土搅拌站100%实施密闭化改造，建立污染天气24小时洒水调控机制，市区探索建筑工地智能化自动降尘设施，建成一批标准化绿色建筑工地。充分发挥机械化作业车辆效能，加大道路清洗力度，规范垃圾清运作业，控制道路扬尘污染。2017年，全市县级以上城市道路机械化清扫率已达到73%以上。2013年6月起，市区二环线范围内建筑垃圾实行全密闭式运输，同时加强建筑垃圾专业运输企业的管理，在运输车辆已安装GPS定位系统的基础上，加装了顶灯、行车记录仪、强化标记标识，以及自喷淋降尘系统。

生活面源污染控制。全面完成有排污许可证的餐饮油烟治理，完成小餐饮单位油烟净化装置安装1237家，实现无油烟餐饮单位1289家。完成10个秸秆全量化利用示范基地建设，兰溪市建成秸秆综合利用试点县，永康市“秸秆换肥”模式在全省得到推广。建立网格化防控机制，按照“属地管理”原则，建立“县负责、乡为主、村落实”的网格化防控机制。截止2017年底，全市可收集农作物秸秆量80.84万吨，开展农作物秸秆综合利用74.83万吨，农作物秸秆综合利用率达到93.49%，连续5年达到并超过年度目标考核要求。

6、机动车污染防治持续推进

2013-2017年，全市累计建设公交专用道83.62公里，新增公交车辆757辆，新增优化公交线路123条，新增公交站点762个，新增首末站16个，新建改造城市道路149.537公里。强化洗车店喷涂作业废气治理，严禁露天喷涂。2017年组织开展了市区维修行业环保工作大检查活动，对存在问题的一律责令限期整改，对无证经营的采取强制关停措施，确保环保措施落实到位。积极推进新增重型柴油车安装颗粒捕集器，从严查处重型柴油车超标排放行为。2017年，查处尾气超标“假维修”案件一起。2013-2017年共淘汰黄标车、老旧车132362辆，氮氧化物减排量10038吨；2014年至2016年，金华市在淘汰任务数在全省第三的情况下，连续三年保持淘汰进度位列全省前三，尤其2016年在全省率先完成了淘汰任务。2013年以来，累计推广新能源汽车7669辆，建成全国4条纯电动快速公交BRT系统，投放纯电动公交车129台，公共自行车站点1620个，投放自行车37224辆。目前全市共有机动车环保检查机构22家，检测线119条，其中汽油车检测线78条，轻柴线22条，重柴19条，全面采用轻型汽油车简易瞬态工况法、柴油车加载减速法定期检测。大力推进多式联运发展，积极推行甩挂运输试点和无车承运人试点。金华市已完成部、省、市三级甩挂运输试点企业6家，无车承运人试点企业1家。

编辑：李丹