湖南省对外公开中央环境保护督察整改情况

　　五十九、2016年全省14个防控区域的60个重金属监测断面中，仍有13个断面重金属年均浓度超标。（达到序时进度，持续推进）

　　（一）统筹推进重金属治理工作。在省环保厅《湖南省“十三五”环境保护规划》的基础上，2017年11月21日，省有色金属管理局印发了《湖南省有色金属产业“十三五”发展规划（修订稿）》；2017年12月27日、29日，省环保厅先后印发了《资江流域锑污染整治实施方案》《土壤治理与修复“十三五”规划》，明确了对重金属治理“摘帽一批、提升一批、控制一批”的总体思路，湘潭竹埠港地区继续开展企业关停后的场地清理及土壤修复工程；株洲清水塘地区加快推进涉重企业的搬迁改造，进一步调整产业结构和优化布局，开展污染场地修复工作；衡阳水口山地区、郴州三十六湾及周边地区、娄底锡矿山等地区加大历史遗留重金属污染防控，控制累积性环境风险。

　　（二）扎实开展重金属监测工作。进一步完善重金属污染防控断面常规监测体系，省环保厅2018年7月印发了《关于做好污染防治攻坚战重金属管控断面监测工作的通知》，在“十二五”原有的60个重点防控区重金属监测断面的基础上，新增36个污染防治攻坚战重金属监测断面。组织开展了湖南省重金属污染重点防控区域水质监测工作，每季度发布专报，并对各断面历年水质变化趋势及超标原因进行了分析。通过对2018年一季度59个数据上报齐全的重金属污染防控区域监测断面分析，超标断面主要分布在长沙浏阳市七宝山、衡阳常宁市、邵阳邵东县、益阳桃江县涉砷锑地区、郴州三十六湾、娄底冷水江市、永州东安县、怀化溆浦县及湘西“锰三角”区域。

　　（三）压实地方政府主体责任。省环保厅印发《关于报送防控区重金属监测断面超标问题整治实施方案的通知》，要求各超标断面所在市州根据《湖南省“十三五”环境保护规划》《资江流域锑污染整治实施方案》《土壤治理与修复“十三五”规划》等，于2018年3月底上报由市州政府批准的整治实施方案，研究出台“土壤污染防治2018年行动计划”“土壤污染防治三年行动计划”“资江流域锑污染整治实施方案”，明确各市州政府、各有关部门的职责，进一步压实地方政府在土壤污染防治、重金属污染防治方面的主体责任。

　　（四）加快推进土壤及重金属项目储备库建设。加强土壤及重金属污染防治项目监督管理，采取月调度和年督查相结合的方式，督促专项资金项目实施，项目实施情况纳入省政府对市州政府污染防治攻坚战2018年度考核；督促完成2010年至2016年已下达环保专项资金未验收的重金属污染防治项目，将严重滞后的项目纳入“夏季攻势”任务清单，并开展专项督查。突出风险管控，加大对超标断面重金属污染治理的支持力度，不断完善省级土壤污染防治项目储备库建设。

　　（五）各市州大力开展整改。长沙市制定了《浏阳市宝山河市控断面锰超标问题达标整改工作实施方案》，围绕近期和中期整改目标，全力推进锰超标问题达标整改工作。郴州市编制了《甘溪河-陶家河流域遗留废渣处置和生态修复方案（2018-2020年）》《郴州市东河水质达标实施方案》，目前甘溪河流域项目推进顺利，甘溪河流域共获得重金属污染治理专项资金项目12个，其中11个已完工；针对柿竹园有色金属产业园历史遗留的尾砂渗水超标导致秧溪桥断面超标问题，高新区正在制定治理方案并组织实施。益阳市累计关闭涉锑企业19家，无害化处置了6000多吨含重金属废水、6800多吨涉重废渣；完成松木塘镇石煤矿点治理项目和久通锑业的污染治理。对益阳华昌锑业有限公司制定了《益阳原锑品冶炼厂历史遗留含重金属废渣污染综合治理工程设计方案》，正抓紧对15.9万吨废渣进行处置。娄底市完成了炭家湾片区等13个废渣综合整治项目，对约3420万吨历史遗留废渣进行了综合治理；1个废渣综合整治项目正处于施工扫尾阶段。锡矿山地区已治理完成和正在治理的废渣达3630多万吨，2017年，青丰河万民桥断面砷、锑浓度平均值比2012年同期分别下降了90%、65.7%，涟溪河民主桥断面砷、锑浓度平均值比2012年同期分别下降了38.9%、79%。邵阳市针对锑超标的主要原因（上游龙山地区锑本底值高而龙山河和西洋江流量小），制定龙山河整治方案，新邵县内非法涉锑企业已全部关闭到位，申报了松华冶炼厂历史遗留问题的恢复治理项目，邵东县龙潭水厂已关闭。怀化市溆浦县针对龙王江流域断面超标问题制定了专项整治方案，责令溆浦辰州矿产、浩峰矿业开展整治，对历史遗留的废渣开展治理项目的申报，目前锑检测已稳定达标。永州市制定《东安县防控区监测三断面锑超标问题的整治工作方案》，关闭了紫云矿区的所有矿山，封闭矿洞103个，黄泥洞矿区封闭矿洞200个。东安县黄泥洞（紫溪）重金属污染防治工程项目2017年8月已全面完工，2017年10月已通过湖南省环保厅验收。张家界市相继实施矿渣、废水治理工程，2011年—2017年，先后投资8000余万元实施了四期共6个废渣、废水治理工程，当地水环境质量得到明显改善。

　　六十、郴州市有大量含重金属废渣简易堆存在山体、河道中，长期未得到妥善处置。（达到序时进度，持续推进）

　　郴州市编制了《甘溪河-陶家河流域遗留废渣处置和生态修复方案（2018-2020年）》，明确了辖区流域的遗留废渣处置和生态修复任务。加大甘溪河流域治理项目推进力度，临武县编制《临武县甘溪河综合整治水体达标方案》，截至2018年3月，甘溪河流域获中央、省资金支持的12个历史遗留重金属污染治理项目中，除甘溪河两江口至浸槽项目一、三、四标段外，其他所有项目均已完工。清理处置尾砂近600万立方米，三十六湾矿区及甘溪河老桥至新桥段历史遗留尾砂基本得到有效处置，有效改善甘溪河流域生态环境，甘溪河老桥水质大幅改善。2018年，县财政投入1亿元，启动甘溪河两江口至浸槽项目一、三、四标段、湘江源头三十六湾矿区遗留废渣治理工程、临武县甘溪河浸槽至出境断面沿岸废弃尾砂清理安全处置工程等项目。嘉禾县陶家河流域治理完成了可研、设计、环评前期费用财政评审工作和招标、地质勘察测量等工作，目前已开始实际工程治理。桂阳县陶家河流域麻地电站淤积物清理和无害化处置工程及桂阳县陶家河流域祖山电站淤积物清理工程和无害化处置项目已经入项目库。

　　六十一、娄底市有大量含重金属废渣简易堆存在山体、河道中，长期未得到妥善处置。娄底锡矿山地区积存混合砷碱渣超过100万吨，仅有的砷碱渣无害化处置中心，环境风险隐患突出。（达到序时进度，持续推进）

编辑：李丹