环境部10月例会，生态环境部气候司司长首次公开亮相并答记者问

同时还要召开对于2020年前承诺的盘点。推动全球气侯治理进程不断向前发展很重要的一点就是互信，互信的重要前提是大家承诺的事情，要抓紧落实。这样的活动就是让我们盘点我们作出的承诺，特别是发达国家已经作出的在2020年前减排、提供资金支持相关的承诺，有没有落实，还需不需要采取进一步行动。做好这样的落实工作非常重要。同时我们希望重要的法律文件能够在卡托维兹会议之前或者期间生效，对推动全球气候治理进程也是非常重要的信号。

总的来讲，时间紧，任务重，挑战很大，也存在一定不确定性。但也有很好的消息，前不久在波兰召开了卡托维兹会议部长级预备会上，部长和代表们表达了努力推动卡托维兹会议取得成功、顺利完成巴黎协定实施细则谈判的意愿，这为我们推动相关谈判有非常重要的意义。这段时间以来，中方和有关方面一直在积极开展磋商，与各国就谈判问题磋商非常密切。我们跟欧盟进行了磋商，下一步还要跟“77国+中国”发展中国家集团进行磋商，进行跟立场相近发展中国家、基础四国等集团进行磋商，我们要与美国等其他发达国家进行磋商。磋商目的就是尽可能寻找共识，推动谈判向前走，争取在卡托维兹会议前尽可能多得事前解决相关技术问题和政治问题，为卡托维兹会议成功打下坚实基础。我们也会全力支持主席国波兰为卡托维兹会议取得成功做的一系列努力，会支持公约秘书处相关工作。我们希望卡托维兹会议能遵循公开透明、协商一致、缔约方驱动的原则。我们会跟各方共同努力，积极贡献中国智慧、中国主张，跟各方一道推动卡托维兹会议取得成功，从而推动全球气候治理体系继续向前发展，谢谢。

对违法生产、使用和销售ODS行为 生态环境部的一贯态度是“零容忍”

中国日报：前段时间，生态环境部开展了消耗臭氧层物质专项执法检查，请问检查行动的最新进展如何？发现和处理了哪些问题？

刘友宾：作为一个负责任的发展中大国，中国政府一贯高度重视国际环境公约履约工作，把严格执法作为巩固履约成果的重要保障。自从加入《蒙特利尔议定书》以来，我部及地方各级生态环境部门始终严格执法，严厉打击消耗臭氧层物质（ODS）违法生产、使用和销售行为，坚决采取“零容忍态度”。这个态度是一贯的。

2010年至2018年上半年，全国查处非法生产ODS案件24起，非法使用ODS案件44起，非法销售ODS案件5起。其中，涉及三氯一氟甲烷（CFC-11）非法生产案件14起，销毁非法CFC-11约84吨，并拆除生产设施；对非法使用CFC-11的4家企业进行处罚。

2018年8月，我部组织全国各省（区、市）生态环境部门开展了消耗臭氧层物质专项执法检查。此次专项执法检查一方面从源头端入手，广泛收集信息，查找非法生产线索，捣毁了位于辽宁省、河南省的2家非法生产三氯一氟甲烷（CFC-11）窝点，现场查获各类生产原料177.6吨、非法生产的CFC-11 29.9吨。目前，上述原料及产品已妥善封存，待有资质的单位进行处置。相关涉案人员已移送司法机关追究刑事责任。另一方面从使用端入手，严打非法使用ODS行为，追溯非法ODS来源。全国共排查相关企业1172家，检测发现10家组合聚醚企业的部分批次物料中含有CFC-11，地方生态环境部门依法对其进行了立案处罚。

今后，我们将一如既往地坚决打击违法生产使用销售ODS行为，加强监督管理，对涉ODS违法行为，发现一起、查处一起，绝不姑息。

每减少1吨CO2排放 会相应减少3.2公斤SO2和2.8公斤NOx

中国青年报：今年两会上，李干杰部长表示，生态环境部职能调整打通了CO和CO2。请问在污染物控制和节能减排协同治理方面，贵部有哪些举措？下一步还将开展哪些工作？

李高：应对气候变化其中一项核心任务是控制温室气体排放，温室气体排放最主要的来源是化石能源消费导致的二氧化碳排放。中国的能源消费以煤为主，煤的消费也是导致大气污染最主要的来源。大气污染治理和应对气候变化在目标措施等方面是有协同效应的，更好地协调相关政策和行动将更好地发挥协同增效的作用。过去几年我国制定实施了大气污染治理的行动方案，采取了控制高耗能、高污染行业新增产能、推动清洁生产、加快调整能源结构、强化节能环保约束等措施，这在很大程度上也是我们应对气候变化的措施。通过大气污染治理行动方案的落实，空气质量显著提升。据统计，落实这样的行动计划在过去几年当中实现了1.75亿吨二氧化碳当量的减排。提升空气质量的行动对我们实现应对气候变化的目标发挥了积极的作用。

前面我也介绍了，我们在推动应对气侯变化目标实施过程中采取了调整能源结构、优化产业结构的一系列措施，在碳强度控制方面取得了很大的成绩。我们也做过相关的测算，我们每减少一吨二氧化碳排放，会相应的减少3.2公斤的二氧化硫和2.8公斤的氮氧化物排放，所以我国超额实现碳强度下降目标也是为大气污染治理作出了贡献。

今后，应对气候变化的职能转入新成立的生态环境部，为我们进一步加强应对气候变化和大气污染治理的统筹、协同、增效提供了机制体制保障，下一步我们要在应对气候变化、温室气体排放控制、大气污染治理以及更广泛的生态环境保护工作中，在监测观测、目标设定、制定政策行动方案、政策目标落实的监督检查机制等方面进一步统筹融合、协同推进。我也相信在生态环境部的部署下，应对气侯变化工作将继续推进，同时也将为我国大气污染治理发挥协同效应，谢谢。

编辑：李丹