生态环境部召开2月例行新闻发布会

下一步，我部将加快制定有关管理文件，进一步强化事中事后监管，加大对各类环评违法行为处罚力度。

一是对违法行为严惩重罚，依法实施有关单位和人员的“双罚制”。一旦发现环评文件存在严重质量问题，将对建设单位处五十万至二百万元罚款，对其相关责任人员处五万至二十万元罚款；对技术单位处所收费用三至五倍罚款，并没收违法所得，情节严重的禁止从业；对编制人员实施五年内禁止从业等处罚，构成犯罪的还将依法追究刑事责任，并终身禁止从业。

二是加强配套制度建设。按照法律规定，加快制定建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法、能力建设指南、编制单位和编制人员信用信息公开管理规定等配套文件，构建以质量为核心、以信用为主线、以公开为手段、以监管为保障的管理体系，进一步规范环境影响报告书（表）编制行为，保障编制质量，维护环评技术服务市场秩序。

三是进一步加大环评文件技术复核力度。在日常考核基础上，辅以大数据、智能化手段，定期对全国审批的报告书（表）开展复核，强化重点单位和重点行业靶向监管。抓紧建设全国统一的环境影响评价信用平台，落实信用管理要求，让守信者受益、失信者难行。

封面新闻记者：前段时间生态环境部通报了两起督查执法人员廉洁纪律的问题。请问在执法督查过程中如何强化纪律要求，保证督查人员廉洁执法、规范执法？

刘友宾：打好污染防治攻坚战是一场大仗、硬仗、苦仗，任务非常艰巨，责任非常重大，使命非常光荣，必须按照总书记的要求建设一支政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环境保护铁军。铁军就要有铁的纪律。

我部在组织实施强化监督工作过程中，始终坚持一手抓业务工作，一手抓廉政纪律，把严格落实中央八项规定精神和廉政纪律作为强化监督工作顺利开展的基本保障，不断完善制度规定，加强纪律约束，规范执法行为。

前段时间我们通报了几起违纪案件，得到了广泛关注。这进一步表明了我们坚决依法行政、公正执法、阳光执法的决心。下一步我们还将进一步抓好执法队伍的廉政建设，强化纪律要求。

一是加强廉政纪律管理制度建设。2017年以来，我部陆续制定并公开发布《关于进一步严明强化督查工作纪律的通知》《生态环境部督查和巡查工作纪律规定(试行)》《生态环境部污染防治攻坚战强化监督工作“五不准”的通知》《蓝天保卫战强化督查廉政纪律再提醒》等工作文件，要求各单位和参与强化监督工作的同志严明纪律、遵规守纪、以案为鉴，坚决落实廉洁纪律有关要求，并公开举报电话，接受社会监督。

二是持续开展廉政纪律教育。我部在强化监督培训中设立专门课程，编制《大气污染防治强化监督检查廉政手册》，作为培训内容和教材，发送到每位参加强化监督人员手中，通报廉政问题典型案例，加强廉政风险教育。强化监督开始前，要求各组签订廉政承诺书；监督过程中，我部通过微信群等方式定期提醒工作组严守工作纪律和廉政要求；监督结束后要求提交遵守中央八项规定自查表。

三是坚决严查廉政案件。我部将继续加强督办检查，对接到的来信、来电等反映强化监督中廉洁纪律问题线索，第一时间通过现场调查、谈话问询、函询等方式组织开展调查。坚持双向查处，既查受贿者，也查行贿人，既查吃请的，也查请吃的。一经查实，坚决要求人员派出省（市、区）生态环境厅（局）及所在单位按照有关纪律规定予以严肃处理。并把典型案情和处理情况向全系统和社会公开通报，接受社会舆论监督，以案为鉴，发挥警示教育作用，惩处一个，警示一片。

21世纪经济报道记者：我们注意到，今明两年地级及以上城市建成区黑臭水体治理将达到90%以上，请问这个目标能否如期完成，当前黑臭水体治理的难点是什么？

张波：今明两年主要是解决地级城市黑臭水体的问题，实际上去年在解决重点城市黑臭水体问题的同时，也对地级城市黑臭水体整治做了一些抽查。我们督促地方开展了省级的黑臭水体整治专项行动，省级就是重点针对地级市。今年开始，国家重点转到地级城市上来，并不是说前几年这个工作是空白的，前几年这个工作也在抓。所以今明两年黑臭水体整治工作，地方是有一定工作基础的。今年全国达到80%左右，长江经济带达到80%以上，明年都达到90%以上，这个目标我们是有信心的。当前的工作难点依然是城市污水垃圾直排环境问题，说到底还是城市环境基础设施建设问题。城市环境基础设施建设的短板，是历史遗留的问题，这届党委政府要还上这个帐，难度是可想而知的，有资金方面的，也有技术工程方面的。好在这几年重点城市黑臭水体整治已经提供了一些比较可操作的好的经验做法，为地级市的黑臭水体整治奠定了好的基础。目前情况看，总体上进展还是顺利的。

央广网记者：目前生态环境部已在长江经济带和渤海地区启动了入河、入海排污口排查整治专项行动暨试点工作。请问目前进展情况如何？有哪些重点难点？下一步还将采取哪些措施？

张波：刚才我在开场白当中大致也谈了一下这个问题，目前我们在长江经济带和渤海地区开展了入河、入海排污口排查整治试点，通过积累经验，建立一整套技术规范和工作规程，再全面推开。排污口排查整治是一件特别复杂的事情，试点工作重点是完成“查、测、溯、治”四项主要任务。

第一，是“查”，首先要把排污口底数摸清楚，查明白。过去我们主要管理工业和城市废污水排污口，重点也放在了规模以上排污口上，这两类排污口相对要好一些，这次排查是要把所有的入河入湖的口子，排水口，排污口都查出来，一网打尽。包括过去没有全部纳入管理的城市雨洪排口，农业种植业等退水口，及一些很散的小排污口，因此排查后数量会有大规模的增加，排查工作很辛苦。

编辑：李丹