合肥市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案

（十九）加强扬尘综合治理。严格施工扬尘监管。各县（市）区、开发区建立施工工地管理清单，并及时动态更新。各类长距离的市政、城市道路、水利等线性工程，实行分段施工。对大面积施工实行分片施工。成片绿化建设，在绿化用地周围设置不低于2米的硬质密闭围挡。将施工工地扬尘污染防治纳入文明施工管理范畴，建立扬尘控制责任制度，扬尘治理费用列入工程造价。建筑施工工地要做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”，安装在线监测和视频监控设备，并与城乡建设、生态环境保护主管部门联网。出台建筑工地扬尘在线监测和视频监控考核办法，2019年6月底前，5000平方米以上的建筑工地在线监测和视频监控全部安装、联网完成。并将扬尘管理工作不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系，情节严重的，列入建筑市场主体“黑名单”。加强各类搅拌站、水稳站污染整治，推进标准化建设。在城市建成区及居民区、医院、学校等环境敏感区域，严禁现场露天灰土拌合；在其它施工路段进行灰土拌合，应采取有效措施，防治扬尘污染。加强道路扬尘综合整治。大力推进道路清扫保洁机械化作业，提高道路机械化清扫率，2020年底前，市建成区达到93%以上，县城达到91%以上。严格渣土运输车辆规范化管理，渣土运输车要密闭。对渣土车辆未做到密闭运输的，依法严格处罚。市区及与市区接壤的乡镇（街道）新型环保渣土车使用率100%，各县（市）区政府工程全部使用新型环保渣土车，其他工程新型环保渣土车使用率应达80%以上。市区及各县（市）建成区严禁使用农用车运输土石方和货料。开展城市森林建设，加强城市绿化。在城市功能疏解、更新和调整中，将腾退空间优先用于留白增绿。建设城市绿道绿廊，实施“退耕还林还草”。大力提高城市建成区绿化覆盖率。（市城乡建委、市交通运输局、市国土资源局、市林园局、市城管局、市重点局、市水务局、市轨道办等单位按职责负责，市环保局参与）

强化堆场扬尘整治。主要港口加快推进现有大型煤炭、矿石码头堆场防风抑尘设施建设和设备配备，新建码头严格按照《煤炭矿石码头粉尘控制设计规范》（JTS 156-2015）有关要求，建设防风抑尘设施设备。电厂等煤炭专用码头实施半封闭或封闭堆存方式。装卸机械采取适用的抑尘措施，在不利气象条件下停止作业。散货运输车辆优先采用封闭车型，防止抛洒滴漏。大型煤炭、矿石码头要安装粉尘在线监测设备。（市交通运输局负责）

实施降尘考核。各辖区不得高于5吨/月·平方公里。（市环保局负责）

（二十）加强秸秆综合利用和氨排放控制。坚持堵疏结合，加大政策支持力度，全面加强秸秆综合利用并形成产业化，到2020年，全市秸秆综合利用率达到90%以上。切实加强秸秆禁烧管控，强化市、县、乡三级政府秸秆禁烧主体责任。对全市秸秆禁烧实施网格长负责制、网格化监管、全时段监控，在夏收和秋收阶段开展秸秆禁烧专项巡查。严防因秸秆露天焚烧造成区域性重污染天气。加强农村及城市周边垃圾无害化处理和综合利用，禁止露天焚烧生活垃圾、落叶等。（市农委、市环保局牵头，市发改委、市财政局等部门参与）

控制农业源氨排放。减少化肥农药使用量，增加有机肥使用量，实现化肥农药使用量负增长。提高化肥利用率，到2020年，全市达到40%以上。强化畜禽粪污资源化利用，2019年畜禽粪污资源化利用率达到75%，2020年达80%以上。提高畜禽粪污综合利用率，减少氨挥发排放。（市农委牵头，市环保局等部门参与）

（二十一）持续强化烟花爆竹禁放工作。各县（市）、市有关部门要修订完善烟花爆竹禁放管理规定，落实市、县建成区禁止销售、燃放烟花爆竹要求，进一步扩大烟花爆竹禁燃禁放范围。加强生产、运输、销售等源头管控，规范烟花爆竹销售网点管理，加大烟花爆竹禁燃禁放管理和违规燃放处罚力度。（市公安局牵头，市安监局、市城管局、市城乡建委、市房产局、市民政局、市交通运输局、市工商局、市质监局等部门参与）

六、实施重大专项行动，大幅降低污染物排放

（二十二）开展秋冬季攻坚行动。制定并实施秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案，聚焦重点领域，将攻坚目标、任务措施分解落实到具体单位。各地各部门要制定具体实施方案，督促企业制定落实措施。适时组织各辖区异地交叉执法、驻地督办，确保各项措施落实到位。（市环保局牵头，市公安局、市发改委、市经信委、市农委、市财政局、市城乡建委、市国土资源局、市城管局、市商务局、市交通运输局等部门参与）

（二十三）打好柴油货车污染治理攻坚战。按照国家和省部署要求，结合我市实际制定实施柴油货车污染治理攻坚战行动方案。（市环保局、市交通运输局牵头，市公安局、市质监局、市财政局、市发改委、市经信委、市商务局等部门参与）

（二十四）开展工业炉窑治理专项行动。制定工业炉窑综合整治实施方案。以钢铁、有色、建材、化工等行业为重点，开展熔炼炉、熔化炉、烧结机（炉）、焙（煅）烧炉、加热炉、热处理炉、干燥炉（窑）、炼焦炉、煤气发生炉等拉网式排查，结合第二次污染源普查，建立管理清单。严格执行行业规范及环保、能耗标准。按照“淘汰一批，替代一批，治理一批”的原则，分类提出整改要求，明确时间节点和改造任务，推进工业炉窑结构升级和污染减排。对热效率低下、敞开未封闭，装备简易落后、自动化水平低，布局分散、规模小、无组织排放突出，以及无治理设施或治理设施工艺落后的工业炉窑，加大淘汰力度。鼓励工业炉窑使用电、天然气等清洁能源或由周边热电厂供热。取缔燃煤热风炉，基本淘汰热电联产供热管网覆盖范围内的燃煤加热、烘干炉（窑）；淘汰炉膛直径3米以下燃料类煤气发生炉，加大化肥行业固定床间歇式煤气化炉整改力度；集中使用煤气发生炉的工业园区，暂不具备改用天然气条件的，原则上应建设统一的清洁煤制气中心；禁止掺烧高硫石油焦。对保留下来的以煤等为燃料的工业炉窑实施深度治理。已有行业排放标准的工业炉窑，严格执行行业排放标准相关规定；暂未制定行业排放标准的其他工业炉窑，按照颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分别不高于30、200、300毫克/立方米的标准改造。全面淘汰环保工艺简易、治污效果差的单一重力沉降室、旋风除尘器、多管除尘器、水膜除尘器、生物降尘等除尘设施以及水洗法、简易碱法、简易氨法、生物脱硫等脱硫设施。将工业炉窑治理作为环保强化督查重点任务，凡未列入清单的工业炉窑均纳入秋冬季错峰生产方案。（市环保局牵头，市发改委、市经信委、市质监局等部门参与）

编辑：李丹