上海：《产业园区第三方环保服务规范》（试行）（征求意见稿）

2、园区内企业存在的主要问题及整改情况

梳理报告时限内园区内企业在环评手续合规性、排污许可证执行、环保管理台账记录、自行监测、环保设施稳定运行、危废处理处置等方面存在的问题及整改完成情况

3、报告时限内园区环保信访投诉、突发环境事件及处理情况

报告时限内受到的行政处罚、突发环境事件及整改完成情况，如果发生重大环境污染事故及环境违法事件，说明发生的原因、受到的行政处罚及采取的相应措施。

4、区域环境质量达标情况

分析园区自动监测站及例行监测数据情况，分析达标情况及相比上一年的变化情况。若相比上一年有所恶化，分析产生的原因。

5、总量控制符合情况

园区总量控制因子的排放总量，是否满足总量控制要求。后续总量削减计划及未来可发展容量。

第四章环境效益

相比上一年，对比分析区域大气、水、噪声环境质量、行政处罚案件数、环保投诉量、固体废物资源化利用率等方面的变化情况。有条件的园区，可增加园区内企业针对园区环境管理的满意度调查情况分析。

第五章存在的主要环境问题、风险及改进措施

1、园区在环保基础设施建设、环境管理制度建设及实施、环保宣传、突发环境事件和环境投诉事件的处理、环境现状监测、环境档案管理等方面是否存在问题，提出相应的整改或优化改进计划，形成下一年园区环保工作清单

2、需一下年继续督促整改的企业清单

附录F 园区第三方综合性环保服务成效评价方法

针对提供第三方综合性环保服务的单位，可参考下表进行服务成效评价，区分优秀、良好、合格、不合格。可按表中各分项评判指标的最低等级确定总体服务的等级。

表F-1. 园区第三方综合性环保服务成效评价参考表

考核指标优秀良好合格不合格

1区域环境状况改善情况改善明显有所改善基本不变（无新增污染源的前提下）无新增污染源，却发生恶化

2对委托事项的完成情况出色地完成委托合同规定的各项服务内容，且符合本标准要求较好地完成委托合同规定的各项服务内容，且符合本标准要求基本能按委托合同的要求完成各项服务内容，且基本符合本标准要求未能完成委托合同规定的服务内容或服务不符合本标准的要求

3发生环保处罚事件情况及时发现不合规项，并出具书面整改通知。一年内未出现被环保监管部门处罚且第三方事先未提出整改通知的事件未能及时发现不合规项，一年内发生被环保监管部门处罚且第三方事先未提出整改通知的事件1~2次，企业故意隐瞒的情况除外。未能及时发现不合规项，一年内发生被环保监管部门处罚，但第三方事先未提出整改通知的事件大于2次小于等于5次，企业故意隐瞒的情况除外。未能及时发现不合规项，一年内发生被环保监管部门处罚，但第三方事先未提出整改通知的事件大于5次，企业故意隐瞒的情况除外。

4发生环境污染事故情况及时发现环境隐患，并出具书面整改通知。一年内未发生污染事故且第三方事先未提出整改通知的事件一年内发生污染事故且第三方事先未提出整改通知的事件1~2次，企业故意隐瞒的情况除外。一年内发生污染事故且第三方事先未提出整改通知的事件大于2次小于等于5次，企业故意隐瞒的情况除外。一年内发生污染事故且第三方事先未提出整改通知的事件大于5次，企业故意隐瞒的情况除外。

5信访、应急事件响应速度12小时内响应，并及时提出应对建议24小时内响应，并及时提出应对建议48小时内响应，并及时提出应对建议无响应或不能提出应对建议

6过程记录、整改建议书、调查报告等规范性完全符合本标准要求，整改建议经济技术可行、调查内容全面、过程记录清晰基本符合本标准要求，整改建议经济技术可行、调查内容全面、过程记录清晰基本符合本标准要求，整改建议经济技术可行、调查内容全面、过程记录清晰不符合本标准要求，整改建议经济技术不可行、调查内容不全、过程记录缺失

7守信守法情况无失信或违法违规行为，公正客观，未干涉园区及园内企业的正常市场行为无失信或违法违规行为，公正客观，未干涉园区及园内企业的正常市场行为无失信或违法违规行为，公正客观，未干涉园区及园内企业的正常市场行为故意弄虚作假、隐瞒事实，甚至发生违法违规行为

8服务对象满意度或满意率（百分制）85（含）以上70（含）-8560（含）-7060以下

附录G 园区第三方环保服务合同参考模板

合同协议书

项目名称：***园区第三方环保服务

委托方：********（以下简称甲方）

受托方：********（以下简称乙方）

签订地点：********

根据《中华人民共和国合同法》的有关规定以及其它相关法律法规的规定，经充分、友好协商，甲乙双方就**园区（以下简称“园区”）第三方环保服务相关事宜达成如下协议。

一、服务目标（举例）

根据《中华人民共和国环境保护法》和有关法律法规，乙方为甲方提供企业整改跟踪指导、环境管理制度建设与运行等服务，协助甲方及其入驻企业提升生态环境合规性和管理绩效。

二、服务内容、方式及要求（举例）

（1）企业整改跟踪指导

通过企业全面摸底检查数据分析，建立企业分类、分级管理体系，出台各类管理名单。

针对企业检查中发现的问题，协助园区跟踪企业整改进展。

（2）环境管理制度建设与运行

指派富有经验的咨询顾问，每双周1天1人次提供现场服务，具体服务内容听从甲方安排。

建立园区新改扩建项目环境准入制度。

建立完善并运行园区环保管理制度、流程。

建立并运行环境监测方案与监测台账制度。

编辑：程彩云