六安市叶集区打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案

为全面贯彻落实《安徽省人民政府关于印发安徽省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知》（皖政〔2018〕83号，以下简称《实施方案》）和《六安市人民政府关于贯彻落实安徽省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知》（六政秘〔2018〕231号）精神，大力推进生态文明建设，进一步加强全区大气污染防治工作，坚决打赢蓝天保卫战，确保环境质量持续好转，现制定《六安市叶集区打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》。

一、提高思想认识

《实施方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对未来两年大气污染防治工作做了全面安排部署，是当前和今后一个时期打赢蓝天保卫战的指导性文件。贯彻落实好《实施方案》，是坚持新发展理念，实现全民共治、源头防治、标本兼治的工作基础；是综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段，持续开展大气污染防治行动的必然要求；是实现产业结构、能源结构、运输结构和用地结构优化的有效途径；是强化区域联防联控，狠抓秋冬季污染治理统筹兼顾、系统谋划和精准施策的有力保障，对实现环境效益、经济效益和社会效益共赢，具有十分重要的意义。各乡镇街、各有关部门要切实提高思想认识，严格落实《实施方案》，切实增强责任感和使命感，进一步将思想和行动统一到上级的决策部署上来。

二、明确目标任务

大幅减少主要大气污染物排放总量，协同减少温室气体排放，进一步明显降低细颗粒物（PM2.5）浓度，明显减少重污染天数，明显改善环境空气质量，明显增强人民的蓝天幸福感。到2020年，二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比2015年下降8.8%、8%，PM2.5浓度比2015年下降18%以上，空气质量优良天数比率达到省、市考核要求，重度及以上污染天数比率比2015年下降25%以上，全面实现“十三五”约束性目标。

三、突出工作重点

各乡镇街、各相关部门要充分认识大气污染防治工作面临的形势，按照中央和省、市、区部署要求，突出工作重点，聚焦问题导向，坚持底线思维，推进系统治理，全面开展大气污染综合治理攻坚行动，坚决打赢蓝天保卫战。

（一）深化工业污染治理。持续推进工业污染源全面达标排放，将烟气在线监测数据作为执法依据，加大超标处罚和联合惩戒力度，未达标排放的企业一律依法停产整治。建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制度，2020年底前，完成排污许可管理名录规定的行业许可证核发。重点行业二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物（VOCs）全面执行大气污染物特别排放限值。开展重点行业及燃煤锅炉无组织排放排查，建立管理台账，对物料（含废渣）运输、装卸、储存、转移和工艺过程等无组织排放实施深度治理，2019年底前完成治理任务。大力推进企业清洁生产，完善园区集中供热设施，积极推广集中供热，2020年底前基本完成。

（二）继续实施煤炭消费总量控制。新建耗煤项目实行煤炭减量替代，确保全区煤炭占能源消费总量比重进一步下降。积极研究外电入我区通道建设方案，加快构建多通道、多方向输电格局。

（三）加快油品质量升级。加强成品油质量监督检查，确保我区2019年1月1日起，全面供应符合国六标准的车用乙醇汽油和柴油，停止销售低于国六标准的汽柴油，实现车用柴油、普通柴油的“三油并轨”，取消普通柴油标准。落实国家关于销售前在车用汽柴油中加入符合环保要求的燃油清净增效剂的措施。严格规范成品油流通秩序，市场监督、商务部门要持续开展油品质量抽检，查处不合格油品行为，情节严重的，依法吊销成品油零售许可证；强化重点企业货运车辆油品质量检测，对使用劣质油品承担企业运输任务的车辆，捆绑追究委托方企业相关责任。

（四）强化移动源污染防治。在新车销售、检验、登记等场所开展环保装置抽查，保证新车环保装置生产一致性，严厉打击新销售机动车环保不达标等违法行为；开展报废汽车上路行驶及拆解情况督查，严查各类报废汽车违法行驶，督促报废车辆履行报废手续，确保做到“应拆尽拆”；加强重型柴油车排放执法检查，重点在货运通道、交通主要干线、城市建筑工地周边等重型柴油车出现频次较多的路段进行尾气抽查抽测；优化重型车辆绕城方案，科学确定普通干线公路绕城路线和专用绕城通道路线，明确重型车辆禁限行区域和路段，严控重型车辆进城；开展非道路移动机械摸底调查，划定非道路移动机械低排放控制区，严格管控高排放非道路移动机械。

（五）加强扬尘综合治理。严格施工扬尘监管，建筑施工工地要做到扬尘防治措施“七个百分之百”；加强道路扬尘综合整治，易抛洒、易扬尘的散装物料车辆行驶公路时必须采取覆盖措施，提高道路清扫保洁机械化作业率，2020年底前，主城区达到65%以上；加强工业堆场扬尘污染防治，火电、钢铁、建材、铸造以及集中供热等企业实现规范管理；严格渣土运输车辆规范化管理，渣土运输车要密闭；加强各类搅拌站污染整治，推进标准化建设；实施降尘考核，城市建成区平均降尘量不得高于5吨/月·平方公里。

（六）实施VOCs专项整治行动。开展VOCs整治专项执法行动，严厉打击违法排污行为，对治理效果差、技术服务能力弱、运营管理水平低的治理单位，公布名单，实行联合惩戒，扶持培育VOCs治理和服务专业化规模化龙头企业。2020年，VOCs排放总量较2015年下降8.6%以上。强化餐饮油烟污染治理，对未安装油烟净化设施、不正常使用油烟净化设施或者未采取其他油烟净化措施，超过排放标准排放油烟的，依法责令改正，并处以罚款；拒不改正的，责令停业整治。依法关闭区政府禁止区域内的露天餐饮、烧烤摊点，推广室内无炭烧烤。

（七）开展秋冬季攻坚行动。制定实施秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案，以减少重污染天气为着力点，狠抓秋冬季大气污染防治，聚焦重点领域，将攻坚目标、任务措施分解落实到乡镇街、部门和企业。加大秋冬季工业企业生产调控力度，实施秋冬季高排放行业错峰生产。按照国家统一部署，确保各项措施落实到位。

（八）加强重污染天气应急联动。制定完善重污染天气应急预案，提高应急预案中污染物减排比例，细化应急减排措施，落实到企业各工艺环节，实施“一厂一策”清单化管理。根据重污染天气预警信息，按级别启动应急响应措施，实施应急联动，并适时开展人工增雨改善空气质量作业，力争实现大气污染物浓度“削峰”。

编辑：李丹