今年上海空气质量如何？环保还有哪些举措？这场发布会告诉你！

生活在上海，你有没有觉得这两年水更清，天更蓝了？今年1～8月，本市环境空气质量指数（AQI）优良率为82.3%；PM2.5平均浓度为36微克/立方米，与2018年同期持平，均为2013年以来同期最低。截至6月底，全市劣V类水体比例下降至9.3%，沪生态环境质量呈持续改善态势。

在今天举行的市政府新闻发布会上，市生态环境局局长寿子琪介绍了上海以生态环境保护促进高质量发展、提升高品质生活有关情况。市水务局副局长刘晓涛、市绿化市容局副局长汤臣栋出席发布会，共同回答记者提问。

2019年是上海打好污染防治攻坚战的关键年，本市生态环境工作围绕经济高质量发展要求，积极推进污染防治攻坚战既定任务和长三角一体化发展创新示范，各项工作有序开展，生态环境质量呈持续改善态势。

环境质量总体改善

大气质量与去年同期基本持平

1～8月，本市环境空气质量指数（AQI）优良率为82.3%，与2018年同期相比，AQI优良率下降0.8个百分点，轻度污染增加2天、中度污染增加1天、重度污染天减少1天。PM2.5平均浓度为36微克/立方米，与2018年同期持平，均为2013年以来同期最低。（1～8月已为实况同比数据）

地表水环境质量有所改善

1～7月，全市主要河流断面水环境功能区达标率为83.7%，同比上升14.8个百分点。Ⅱ～Ⅲ类水质断面占43.2%，同比上升20.2个百分点；劣Ⅴ类断面占5.1%，同比下降5.8个百分点。

重点工作进展

统筹推进污染防治攻坚战

按照“1+1+3+11”的污染防治攻坚战总体部署，重点分为三大保卫战和生态环保督察工作：

蓝天保卫战方面

1～7月，已完成产业结构调整约700项（今年目标为1000项）、中小燃油燃气锅炉低氮改造1253台（目标为2958台）、“散乱污”整治158家（目标为204家）、重点行业企业VOCs深化治理工程117家（目标为202家），梳理细化5个重点区域调整方案（分别是吴泾、高桥、南大、吴淞、桃浦）。推进运输结构调整，集装箱水水中转比例提升到48.3%（2018年为46.8%）。

打好柴油车治理攻坚战，1月1日起全面供应符合国六标准的车用汽柴油，实现车用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并轨”；7月1日起提前实施轻型汽车国6b阶段排放标准；划定了高排放非道路移动机械禁止使用区，并将于10月1日起正式实施。

碧水保卫战方面

按照提前至2019年基本实现考核断面达标的节点要求（原节点为2020年），细化形成了水污染防治年度重点工作。苏州河四期整治工程方面，按照“综合治理”思路积极推进，经过一年多的治理，干流水质明显改善，两岸环境明显提升。劣V类水体治理方面，以河长制为抓手，深入开展“清水行动”，截至6月底，全市劣V类水体比例下降至9.3%。

净土保卫战方面

完成农用地土壤详查工作，率先完成重点行业企业用地基础信息调查。编制完成《固体废物污染防治规划（初稿）》。一批危险废物焚烧处置设施建成投运，新增处置能力近13.5万吨/年，危废焚烧处置难的局面已大幅缓解。今年起，督促全市所有危险废物产生单位通过信息化系统申报备案危险废物管理计划，目前已有1.67万家单位完成备案。

环保督察方面

一是开展本市4个区的环保督察工作，现场检查点位1456个，交办整改问题823个，累计交办群众举报983件。四区合计责令整改631件，立案处罚941件，共计罚款7733.7万元，行刑衔接5件，查封52家，关停34家，约谈680人。

二是全力做好第二轮中央生态环保督察迎检相关工作，推动边督边改。中央生态环保督察进驻1个月里，聚焦切实改善环境和提高群众感受度，各区、各部门、各单位及时调查处理信访投诉和下沉督察反映的情况，集中处理一批生态环境违法违规问题，截至8月25日，立案714起，拟处罚近7570万元，责令整改1433家，查封扣押48家，关停取缔310家，行政拘留3人，刑事拘留3人；累计约谈321人次，问责10人。经过生态环境督察，进一步夯实生态环境保护党政同责、一岗双责，加快解决了市民身边的环境问题。

加大改革创新力度

实施环评审批制度改革

为优化营商环境、激发市场活力、推动高质量发展，今年4月，市政府印发了《本市环境影响评价制度改革实施意见》，相关配套政策近期陆续发布。改革全面实施后，全市约80%的项目将实施环评优化和简化措施，环评编制和审批的时间将在现有基础上进一步明显下降。

比如，将全市约20%的审批制项目纳入《重点行业名录》，严把环境准入关，强化事中事后监管。未列入《重点行业名录》的审批制项目，将分类实施豁免环评、环评简化、告知承诺等改革举措，在环评形式、审批流程上予以大幅优化和简化。

再如，实施规划环评与建设项目环评联动，在规划环评落地的区域，对未纳入《重点行业名录》的项目可简化环评审批流程。该新政已率先在上海自贸区保税区域、临港重装备产业区、上海化工区等11个产业园区实施，今后将在全市推开。新政实施后，联动区域内约80%的项目可简化环评办理流程，缩短环评审批时间，为区内企业节约时间和成本。同时，全面推行“一网通办”。依托大数据管理，全市环评审批实现“一网受理、网上审批、实时查询、电子证照”，审批材料目录化、标准化、电子化，真正地让数据多跑路，让群众少跑路。

完善生态环境损害赔偿制度

为加快推进本市生态环境损害赔偿制度改革方案落地实施，起草了生态环境损害调查、赔偿磋商、修复评估以及信息公开等4个配套文件，设立了生态环境损害赔偿案例清单（初步梳理近2年为47件，待区级层面逐案排查），并推动生态环境损害索赔，落实“损害担责”。本市共开展赔偿磋商案件8件，其中4件已签订磋商协议，涉案金额达800余万元（2件生态环境修复工作已经完成）。

制定并发布行业环保守则

明确相关行业的环境管理要求，指导企业落实环境主体责任。2018年已发布《餐饮行业环保守则》，2019年将陆续发布《集成电路行业环保守则》《生物医药行业环保守则》等。

编辑：李丹