西安市重污染天气应急预案（2019年修订稿）

时间：2019-11-07 11:26

来源：西安市人民政府

4.5.1应急响应分级、分类和启动

应急响应分为3个等级，由低到高顺序依次为Ⅲ级响应（对应黄色预警）、Ⅱ级响应（对应橙色预警）和I级响应（对应红色预警）。

应急响应措施包括健康防护措施、建议性减排措施和强制性减排措施三类。

预警启动的同时，执行相应等级的应急减排措施；如有必要，预警启动的同时可执行更高级别的应急减排措施。

4.5.2应急响应措施

发布预警信息后，各区（县）政府、开发区管委会，市级各部门和相关企业应立即按照本预案、各自实施方案和操作方案采取相应的响应措施。包括但不限于以下措施：

4.5.2.1Ⅲ级应急响应措施

（1）健康防护措施

①儿童、老年人和呼吸道、心脑血管疾病及其他慢性疾病患者尽量留在室内，避免户外活动，一般人群应减少户外运动和室外作业时间；确需户外活动或作业的，应采取防护措施。

②幼儿园、小学、中学及同等学历学校停止户外体育课、运动会等活动（在室外停留不超过30分钟的教学参观、社会实践等活动不受影响）。

③卫生健康部门督导医疗卫生机构加强对呼吸类疾病患者的就医指导和诊疗保障；增设相关疾病急（门）诊，增加医护人员。

（2）建议性减排措施

①公众尽量乘坐公共交通工具出行，减少机动车上路行驶；驻车时及时熄火，减少车辆原地怠速运行时间。

②公众尽量减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品的使用。

③交通、城投等单位增加公共交通运力保障，鼓励市民绿色出行。

④生产过程中排放大气污染物的企事业单位、各类工地等，自觉调整生产工期，可在达到应急减排要求的基础上进一步提高污染治理设施效率，调整有大气污染物排放的生产工序的运行时间，主动减少大气污染物排放量。

（3）强制性减排措施

①公安部门按照《关于实施工作日机动车尾号限行交通管理措施的通告》，加大限行车辆的管控力度；做好全市范围内国Ⅳ及以下重型载货汽车（含燃气）的禁行工作（特种车辆、危化品车辆除外）；加严过境重型载货汽车绕行西咸北环线疏导管控措施；加强“高峰”时段的交通疏导，减少车辆怠速时间；配合生态环境部门做好超标排放车辆的查处工作。

②住建、城管、交通、水务等部门按照各自职责，继续督导全市范围内除抢修抢险外的建设、出土、拆迁等施工单位及建筑垃圾消纳场等易产生扬尘的场所停止涉土作业，各类工地禁止喷涂粉刷、护坡喷浆、建筑拆除、切割打磨、混凝土搅拌、焊接、土石方等涉气作业（塔吊或地下施工等不受影响）；国Ⅱ及以下非道路移动机械停止使用（清洁能源和抢修抢险非道路移动机械除外）。

③城管、交通等部门按照各自职责强化道路保洁措施，采取“湿法作业+吸尘式清扫”等模式，在常规作业基础上对主干道和易产生扬尘的路段每日至少增加1次保洁作业；在气象等条件允许的情况下增加冲洗易产生扬尘路段的频次。

④资源规划部门督导除特殊需要外的矿山、砂石场、白灰场等停止露天作业，砖瓦窑厂（除隧道窑）实施错峰生产。

⑤住建部门督导大型商业建筑、市政工程停止产生挥发性有机物的室外喷涂作业。

⑥工信部门督导水泥制品、粉磨站停止生产（特种水泥除外）。

⑦生态环境部门联合公安部门做好超标排放车辆查处工作；加大对物料堆放等场所扬尘控制措施力度，确保100%覆盖。

⑧工信、生态环境等部门依据各自职责加大对涉气工业企业的督导检查频次，确保大气污染防治设施高效运转，达标排放。

⑨各区（县）政府、开发区管委会及行业主管部门督导纳入应急减排清单的污染源，实施重污染天气Ⅲ级应急响应减排措施。

4.5.2.2Ⅱ级应急响应措施

在执行Ⅲ级应急响应措施的基础上，至少落实以下措施：

（1）健康防护措施

①儿童、老年人和呼吸道、心脑血管疾病及其他慢性疾病患者尽量留在室内，避免户外活动；一般人群减少户外活动。

②幼儿园、小学、中学及同等学历学校停止所有户外课程和活动。