晋江市印发重污染天气应急预案（2019年修订）

1．发布内容

重污染天气灾害首要污染物、污染的范围、可能持续的时间、潜在的危险程度、已采取的措施、可能受影响的区域及需采取的措施建议等。

2．发布方式与渠道

信息发布方式与渠道包括：（1）通过宣传部联系各相关主要媒体发布新闻通稿；（2）晋江市人民政府户网站（）；（3）手机短信、微信等。重污染天气应急办提供应急信息通稿。

3．预警信息发布范本

据……分析，受……影响，预计从……年……月……日开始将出现持续……天的大气……（重度/严重）污染，主要污染物为……，污染范围包括……，可能造成……影响，现发布……级预警，同时启动……级响应。相关地区政府和部门请及时启动本地区重污染天气应急预案，并落实相应的应急响应措施。

四、前期准备

预判将出现连续2天以上大气中度污染时，重污染天气应急办发布前期准备信息，通知相关部门采取前期准备措施。

接到通知后，污染控制组相关部门根据大气工业企业名单，针对未规范除尘、脱硫、脱硝的锅炉（窑炉）等重污染企业确定建议限产、停产名单，向名单中的企业提出限产或停产建议，同时做好应急准备。

应急处置指挥部各个部门按照环境保护“一岗双责”暂行规定和应急预案分工，认真履行工作职责，并采取相应措施：

（一）加大对重点企业、燃煤锅炉、机动车和露天焚烧等的监管力度，减少污染物排放。

（二）督促施工工地增加洒水频次，加强施工扬尘管理。

（三）强化道路保洁、清扫。

（四）建议儿童、老年人和患有心脑血管、呼吸系统等疾病的易感人群应尽量减少户外活动，确需外出必须采取防护措施。

五、预警和应急响应

（一）预警分级

根据大气污染程度、持续时间、影响范围和紧急程度，重污染天气预警分为为Ⅱ级和Ⅰ级预警，分别用橙色和红色标示，Ⅰ级预警（红色）为最高级别。

Ⅱ级预警（橙色）：两个空气自动监测点位201≤AQI≤300，且气象预报未来48小时仍将维持不利气象条件时，启动Ⅱ级预警。

Ⅰ级预警（红色）：两个空气自动监测点位AQI＞300，且气象预报未来48小时仍将维持不利气象条件时，启动Ⅰ级预警。

（二）预警发布

发布先期预警后，生态环境局与气象局及有关专家应及时组织联合会商，确定污染天气发生的时间、地理范围、污染程度及变化趋势，对空气质量和气象条件进行污染潜势分析，预判已经达到重污染天气预警启动条件时，生态环境局向重污染天气应急办报送预警信息，经批应急处置指挥部准后，由重污染天气应急办按预警级别发布预警。

预警信息发布后，预警监测组要密切关注重污染天气发展趋势，依据事态发展制作预警变化信息报重污染天气应急办。重污染天气应急办适时提出预警级别调整建议，报请应急处置指挥部审查批准后，将调整结果及时通报各相关单位，向公众发布。

（三）响应措施

当AQI符合响应条件时，立即启动相应等级的响应措施，并同时发布响应信息。响应信息发布后，各相关单位应立即启动相应等级的应急对策。重污染天气应急办应密切关注应急响应执行情况、效果及重污染天气发展趋势，并组织相关单位和专家组进行会商，适时调整响应等级；对建议终止响应的，经应急处置指挥部相关领导批准，由重污染天气应急办负责宣布终止响应，并解除相关措施。

重污染天气预警信息发布后，重污染天气应急办及相关部门应立即执行相应等级的预警和响应措施，并及时上报有关信息。

发布Ⅱ级（橙色）预警时，启动Ⅱ级响应。

发布Ⅰ级（红色）预警时，启动Ⅰ级响应。

1．Ⅱ级响应措施

（1）健康防护提醒措施

①儿童、老年人和患有心脑血管、呼吸系统等易感人群应尽量停留在室内，暂停户外活动，确需外出必须采取防护措施。

②一般人群减少户外运动，尽量减少开窗通风时间，确需外出建议采取防护措施。

③室外作业人员采取必要的防护措施。

④各幼儿园、中小学校等教育机构减少户外活动。

⑤减少举办大型文化体育等重大活动。

⑥医疗机构增设相关疾病门急诊，增加医护人员数量，延长工作时间。

（2）建议性污染减排措施

①政府引导、鼓励全市范围内20吨以下燃煤锅炉等暂停运行。

②倡导公众节约用电；尽量乘坐公共交通工具出行，减少汽车上路行驶；减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品的使用。

③有机溶剂使用量大的企业优先使用低毒性、低挥发性有机物含量的原辅材料。

④企业在每天12：00~16：00进行炉膛清洁和烟尘清除工作。

⑤鼓励道路及时清扫除灰、施工工地垃圾及时清运，加大洒水降尘频次。

（3）强制性污染减排措施

根据预警分级的AQI对应的首要污染物，针对性地采取首要污染物的减排措施。

①SO2减排措施工业减排措施：工业污染应对组负责督导，根据重污染天气影响的范围和趋势，确定重污染天气应急限产、停产企业名单，明确各企业的污染物排放量。全市范围内10吨以下燃煤锅炉暂停运行或错峰运行；加大SO2重点大气污染源企业的执法检查频次，确保其污染防治设施高效运转，减少SO2排放量。

其他措施：生活污染应对组负责督导，严禁中心市区内燃放烟花、爆竹。

②NOX及O3减排措施

工业减排措施：工业污染应对组负责督导，根据重污染天气影响的范围和趋势，确定重污染天气应急限产、停产企业名单，明确各企业的污染物排放量。全市范围内10吨以下燃煤锅炉暂停运行或错峰运行；加大NOX重点大气污染源企业的执法检查频次，确保其污染防治设施高效运转，减少NOX排放量；加大VOCs重点大气污染源企业的执法检查频次，确保其污染防治设施高效运转，减少VOCs排放量。

编辑：李丹