附大批项目 无锡市2020年挥发性有机物专项治理工作方案

日前，无锡发布《无锡市2020年挥发性有机物专项治理工作方案》。全文如下：

无锡市2020年挥发性有机物专项治理工作方案

近年来，臭氧污染持续加重，已成为影响优良天数比率的最重要因素。分析表明，我市臭氧生成基本属于挥发性有机物（VOCs）控制区，且轻度污染天数占比较大。根据《江苏省2020年挥发性有机物专项治理工作方案》（苏大气办〔2020〕2号）要求，为进一步加大VOCs减排力度，提高臭氧污染控制的精准性、科学性，有效遏制臭氧上升趋势，确保实现2020年优良天数比率目标，制定本方案。

一、总体思路

坚持源头控制、综合治理，加强化工园区专项整治，加快推进石化、化工、工业涂装、包装印刷、油品储运销等重点行业企业源头替代、无组织排放控制和治污设施升级改造，深入实施特殊时段精细化管控，切实减少VOCs排放，有效遏制臭氧污染趋势，实现PM2.5和臭氧协同控制，促进空气质量持续改善。

二、工作目标

重点化工园区周边臭氧浓度和臭氧超标天数达市平均水平；重点企业VOCs治理取得明显成效，无组织排放全面达到《挥发性有机物无组织排放标准》GB37822-2019）要求，治污设施稳定达标运行；长效减排与应急减排并重，全市VOCs排放较2019年减少18%，臭氧超标天数减少10%，同比减少7天，8个市（县）区目标任务分解见表1。

三、主要任务

（一）突出加强园区综合治理3月底前，江阴、宜兴、锡山完成重点化工园区VOCs摸底调查，制定“一园一策”整治方案，明确整治目标、措施、时间节点和责任人。针对涂装、电子信息、橡胶塑料制品、有机化工等重点行业，对芳香烃、烯烃等活性物种排放量大的企业建立管理台账，制定“一企一策”整治方案实施治理；完善园区统一的泄漏检测与修复（LDAR）管理系统，具备“工具栏”管理等功能，纳入园区环保监控管理平台。尚未建成园区LDAR管理平台的宜兴市新材料产业园（原宜兴市官林化工集中区）应于6月底前完成平台建设。强化园区和产业集群统一管理，鼓励开展监测、排查、环保设施建设运营等一体化服务。在家具、汽修等喷涂工艺类似的产业集中区，推进涉VOCs“绿岛”项目，加快建设共享喷涂中心、活性炭集中处理中心、溶剂回收中心，实现同类污染物集中处理，年底前至少建成1个集中处置中心。6月底前，完成挥发性有机物储罐升级改造、生产工艺环节密闭化改造等无组织控制环节整治任务。运用建成的VOCs网格化监测系统，动态监控园区及重点企业VOCs排放情况，及时排查问题实施整改，切实降低园区及周边VOCs和臭氧浓度。

（二）大力推进源头替代

1、推进工业企业源头替代。禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。各市（县）、区要结合实际，加快化工、工业涂装、包装印刷等重点行业低VOCs含量源头替代进度，5月底出台源头替代实施方案，在政策、资金等方面给予企业扶持。年底前基本完成汽车制造底漆、中涂、色漆工序，钢制集装箱制造箱内、箱外、木地板等工序以及家具、工程机械、船舶、钢结构、卷材等制造行业的替代任务。工业涂装行业重点加快使用粉末、水性、高固体分、辐射固化等低VOCs含量的涂料替代溶剂型涂料，按照《涂料中挥发性有机物限量》中VOCs含量限值要求，尽快完成涂装行业低VOCs含量涂料替代，对有机溶剂年用量小于10吨且无法完成替代的企业实施兼并重组、关停转移。化工行业重点推广对芳香烃、含卤素有机化合物的绿色替代。包装印刷行业重点推广使用植物油基油墨、辐射固化油墨、低（无）醇润版液等低（无）VOCs含量原辅材料，重点推进塑料软包装印刷、印铁制罐等企业的替代任务。工信部门要会同生态环境部门，按照《关于推进挥发有机物清洁原料替代及综合治理工作的通知》（锡经信节能〔2017〕18号）要求，对79个重点行业挥发性有机物清洁原料替代项目开展“回头看”，确保清洁原料替代项目实施到位，并留存相关台账记录。

2、推进建筑行业源头替代。全面推广水性建筑涂料，市政工程、房屋建设、维修和装修工程全部采用水性建筑涂料，在招标文件及合同中增加相应条款。

（三）有效控制无组织排放

各市（县）、区要组织管理、执法及企业人员宣贯《挥发性有机物无组织排放标准》，进一步明确无组织排放控制要求。督促、指导企业在确保安全生产的前提下，开展物料储存、转移输送、工艺过程、设备与管线组件以及敞开液面等无组织排放环节排查整治。需进行设备升级、工艺改造的要排出年度重点工程项目，需提升管理水平的要制定整改落实措施，确保6月底前完成整改。7-9月，各市（县）、区要对重点行业及化工园区的无组织控制情况开展专项执法检查，对未达到标准要求的，依法处罚并限期整改。石化行业重点加强密封点泄漏、废水和循环水系统、储罐、有机液体装卸、工艺废气等源项治理，严格按照《石化企业泄漏检测与修复工作指南》规定，深化LDAR工作。化工行业重点提高主要工序密闭化水平，加大含VOCs物料储存和装卸治理力度，废水储存、曝气池及处理设施应按要求加盖封闭，加强无组织排放收集；密封点大于等于2000个的，开展LDAR工作。工业涂装行业原辅材料应密闭存储，调配、使用、回收等过程应采用密闭设备或在密闭空间内操作，采用密闭管道或密闭容器等输送，VOCs排放工序应配备有效的废气收集系统。包装印刷行业重点要控制无组织逸散，加强物料储存、调配、输送、使用等工艺环节无组织逸散控制，涉VOCs排放车间应进行负压改造或局部围风改造。

（四）深化改造治污设施

各市（县）、区要加大对企业治污设施的分类指导，鼓励企业合理选择治理技术，提高VOCs治理效率。组织专家对重点企业VOCs治理设施效果开展评估，对设施工程设计不规范、设施选型不合理、治污设施简易低效（无效）导致排放浓度与去除效率不达标的企业，提出升级改造要求，6月底前完成改造并在属地生态环境部门备案，逾期未改造或改造后排放仍不达标准的，依法予以关停。VOCs排放量大于等于2千克/小时的企业，除确保排放浓度稳定达标外，去除效率不低于80%。

编辑：李丹