杭州市打赢“蓝天保卫战”暨大气污染防治2020年实施计划

以“数字城管”为依托，落实属地责任，对重点道路参照“路长制”管理，把道路扬尘管控作为重要内容，加大巡查检查力度，及时发现扬尘问题，并加大洒水、清扫频次，确保市区道路环境卫生整洁无积尘。〔牵头单位：市城管局（市综合行政执法局）〕

（五）统筹完善“城乡排气”治理机制，推进居民生活清洁化

1.深化餐饮废气治理

（1）合理规划布局，配套建设餐饮专项用房

在科学规划建设基础上，认真落实《杭州市新建住宅小区设置餐饮用房管理规定（试行）》（杭规发〔2018〕187号）文件有关要求，同时结合城市更新过程中规划明确的商业用地、服务设施用地和老旧小区改造，加快补齐城市人口密集区域餐饮配套用房不足的短板。〔牵头单位：市规划和自然资源局、市建委，协办单位：市生态环境局、市市场监管局、市城管局（市综合行政执法局）、市商务局、市住保房管局〕

（2）深入开展现有餐饮油烟污染问题整治

坚持“问题导向、立足实际、块抓条保”的工作原则，依法落实属地和部门相关职责，深入开展群众反映强烈的餐饮油烟问题整治。持续推进餐饮服务企业油烟排放规范化整治，指导产生油烟的餐饮企业、单位安装高效油烟净化装置，并定期运维和清洗，强化对餐饮业集中的商业综合体、住宅小区周边、大型餐饮店及学校、医疗机构周边其他重点区域的油烟净化装置的监管，确保净化装置高效稳定运行。重点餐饮单位试点推广油烟净化装置在线监控。〔牵头单位：市城管局（市综合行政执法局），协办单位：市生态环境局、市市场监管局、市商务局、市住保房管局〕

（3）建立餐饮业油烟长效监管机制

加大联合监管和执法力度。依法严格证照审批，加大违法行为查处，将餐饮经营单位的违法行为纳入企业信用名录；建立属地政府牵头、相关职能部门参加的餐饮油烟长效监管机制。〔牵头单位：市城管局（市综合行政执法局）、市市场监管局、市生态环境局，协办单位：市商务局〕继续强化对无证无照餐饮企业的查处力度。〔牵头单位：市市场监管局，协办单位：市城管局（市综合行政执法局）、市生态环境局〕

（4）加强非经营性餐饮油烟治理

机关、事业、国有企业等单位要起带头作用，加快开展单位食堂油烟净化设施安装及运维管理，2020年开始分阶段完成现有单位食堂油烟整治，2021年年底前基本完成。每季度开展专项监督检查，对存在问题的单位，责令限期整改，对问题严重的单位进行通报。加强居民家庭油烟排放环保宣传，引导使用高效净化型家用吸油烟机。（牵头单位：市生态环境局，协办单位：市机关事务管理局、市教育局、市卫生健康委、市市场监管局）

2.控制干洗行业污染

加强干洗行业废气排放规范化整治，新开洗染店或新购洗染设备的，应选用全封闭式干洗机并增加压缩机制冷回收系统；对现有不合格干洗设备进行整治，进一步深化废气治理，提升行业整体环保水平。（牵头单位：市生态环境局，协办单位：市商务局、市市场监管局）

3.控制装饰装修污染

在建筑装饰装修行业推广使用符合环境标志产品技术要求的建筑涂料及产品，减少VOCs排放，新建民用建筑内外墙体强制性使用水性涂料，将水性涂料使用作为工程设计的管理要求。（牵头单位：市建委，协办单位：市住保房管局）

4.控制汽车修理过程污染

深化汽修行业挥发性有机物污染专项整治。新建机动车维修企业所用底漆、色漆全部使用水性环保型涂料，同时加大面（清）漆使用水性环保型涂料的推广力度；现有机动车维修企业应逐步使用水性等低挥发性有机物含量的环保型涂料，限制使用溶剂型涂料。2020年底前，全市一类机动车维修企业改用水性环保型涂料比例达到50%。推进汽修企业安装具备处理漆雾、过滤粉尘、去除异味、高效净化挥发性有机物的治理设施，重点企业试点安装在线监测设施。试点开展区域性集中式钣喷中心，新建集中式钣喷中心应配套建设催化燃烧和热力焚烧等高效安全的处理设施。推进涂漆工艺技术和装备水平的整体提升，鼓励涉及涂漆作业的机动车维修企业与钣喷中心开展业务协作，促进行业涂漆作业集中式、节约化、环保型发展。（牵头单位：市生态环境局、市交通运输局，协办单位：市市场监管局）

5.加强农作物综合利用和化肥减量工作

（1）加强秸秆综合利用

全面推广秸秆还田、秸秆制肥、秸秆饲料化、秸秆能源化利用等综合利用措施，推进秸秆综合利用示范工程建设，促进秸秆资源化利用。2020年，全市秸秆综合利用率稳定在95%以上。（牵头单位：市农业农村局）严格落实秸秆等农业废弃物露天禁烧。各级政府（管委会）要落实禁烧主体责任，开展禁烧专项巡查，切实加强禁烧管控。（牵头单位：市农业农村局、市生态环境局）

（2）减少化肥农药使用量

大力推进种植业肥药减量增效，全市推广测土配方施肥技术覆盖率达到90%。2020年，全市化肥和农药使用量比2015年减少5%，有机肥推广应用达到18万吨，化肥利用率达到39%以上。（牵头单位：市农业农村局）

6.加强其他废气污染控制

加大对城市露天焚烧垃圾、树枝等废弃物行为的查处力度。禁止非法经营性露天烧烤。〔牵头单位：市城管局（市综合行政执法局）〕

7.深入推进绿化建设

加快推进森林抚育经营，扩大森林面积，2020年，全市森林覆盖率达到65%以上，平原林木覆盖率达到22%，森林保有量达到1655万亩。（牵头单位：市林水局）继续扩大城市绿地面积，提高绿地率，推广立体绿化、裸地临时覆绿。（牵头单位：市园文局）

（六）推进数字化治气，提高智慧管理工作水平

1.继续完善大气环境自动监测体系

落实省下达的大气重要物流通道环境空气自动站、涉气重点工业园区环境空气自动站的建设任务，继续加强环境空气挥发性有机物自动监测站建设，积极推进萧山机场和重大建设项目周边空气质量监测站的选点和建设。推进环境安全隐患排查整治，在钱塘新区、建德市开展化工园区有毒有害气体预警体系建设试点。落实国家与省下达的大气颗粒物组分监测网、大气光化学监测网等综合观测网和浙北地区重要传输通道、重污染区域高等级监测站点等建设任务。（牵头单位：市生态环境局，协办单位：市交通运输局、市气象局、杭州萧山机场）

编辑：李丹