中央第三生态环境保护督察组向浙江省反馈督察情况

时间：2021-02-04 16:43

来源：生态环境部

2020年9月，中央第三生态环境保护督察组在浙江省宁波市镇海区现场检查某固体废物倾倒点

　　海洋生态环境问题仍较突出。台州椒江两岸大量砂石码头和船舶修造企业、宁波镇海后海塘煤炭交易市场、舟山嵊泗宝钢马迹山港码头等多处污水直排滩涂或入海。宁波奉化象山港避风锚地项目在生态敏感区圈围海域602公顷，非法侵占生态红线内的南沙山岛，并改变岛屿40%地形地貌，奉化区生态评估认为“对海洋生态环境未产生重大影响”，使项目得以保留。宁波市慈溪渔光互补光伏和象山县墙头村西沪华城项目，分别占用滩涂湿地194.8公顷和8.5公顷，均未落实占补平衡要求。台州路桥区未将三山涂1042公顷围海项目纳入历史遗留问题处置清单，在施工中还将大量土石方和泥浆倾倒于滩涂，侵占湿地112公顷。

　　嵊州市住建部门推动雨污分流改造进展滞后，9个列入计划的雨污混排口未完成整改，13个老旧小区生活污水未实现纳管，大量生活污水排入剡溪。温州市老城区管网改造不彻底，大量雨水、河水混入市政污水管网，部分污水溢流城区内河。舟山市普陀、新城部分区域污水管网破损、雨污合流问题突出，每天约1.5万吨生活污水通过河道排海。中国水产舟山公司附近区域无污水管网，污水通过暗河排放。

　　三是一些突出生态环境问题亟待解决。

　　部分地方在省级以上公益林、生态保护红线、高山顶部等禁止选址范围违规立项审批涉林造地项目，导致大量林地破坏，局部水土流失严重，省市两级自然资源部门验收把关不严。督察组随机抽查衢州、金华、丽水等地33个涉林造地项目，有26个涉及禁止选址范围。随机抽查发现，金华市磐安县尖山镇7个项目和丽水市庆元县五大堡乡14个项目，均存在违规选址问题，部分项目已通过验收。此外，杭州富阳区以低产农田改造为名行毁林造地之实，累计毁坏林地526亩。

2020年9月，中央第三生态环境保护督察组在浙江省丽水市景宁畲族自治县现场检查某高山造田项目

　　化肥、农药减量化工作不严不实，2019年全省配方肥及按方施肥覆盖率不到50%，但各级农业部门普遍上报覆盖率超90%；一些地方上报数据严重失实，以规模种植大户自主防治代替专业化统防统治。2019年，杭州萧山区水稻种植面积10万亩，由专业化统防统治组织实施病虫害防治的实际覆盖率仅5%，但却上报为60%。部分区县在统计数据时，仅根据农作物播种面积进行估算，省市统计部门也未开展有效审核，减量数据长期虚高。由于减肥减药工作不力，农业面源污染问题日益突出，太湖流域嘉兴平湖市一些国控断面近三年总磷浓度呈季节性超标。

　　原台州市黄岩区江南化工厂已退出近20年，但其所在地块土壤污染长期处于监管空白，场地渗出黑色污水直排椒江，污染严重。嘉兴市港区三期地块历史上堆存大量含有毒性物质的污泥，2020年6月转运污泥时未按处置方案建设渗滤液导流沟和收集池，存在二次污染隐患。

　　督察要求，浙江省要坚决贯彻落实习近平生态文明思想，深化美丽浙江大花园建设，全面实施“重要窗口”建设战略，努力走出具有浙江特色的生态优先、绿色发展之路。严守生态环境保护红线，加快产业结构和空间布局优化调整；进一步夯实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，加快环境基础设施高质量建设；更加清醒认识在海洋生态环境保护、农业面源污染防治和解决历史遗留问题方面存在的短板，加大治理力度。要依规依纪依法严肃责任追究，对失职失责问题，要责成有关部门进一步深入调查，分清责任，并严肃、精准、有效问责。对需要开展生态环境损害赔偿或需要提起公益诉讼的，应按有关规定办理。

　　督察强调，浙江省委、省政府应根据督察报告，抓紧研究制定整改方案，在30个工作日内报送党中央、国务院。整改方案和整改落实情况要按照有关规定向社会公开。

　　督察组还对发现的生态环境损害责任追究问题进行了梳理，已按有关规定移交浙江省委、省政府处理。

编辑：王媛媛