陕西省政府新闻办举行《陕西省2020—2021年秋冬季大气污染防治攻坚情况》新闻发布会

6月4日10时陕西省人民政府新闻办公室举行新闻发布会发布会主题为陕西省2020—2021年秋冬季大气污染防治攻坚情况

陕西省生态环境厅副厅长、新闻发言人张金东，陕西省大气环境办公室主任冀武出席发布会并回答记者提问。陕西省委宣传部新闻发布工作处华广洪主持发布会。

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发布会上有哪些精彩问答鹮鹮带你来盘点

媒体问答

陕西日报记者：谢谢主持人，我是陕西日报记者。在2020-2021年秋冬季大气污染防治攻坚过程中，全省空气质量整体改善，关中8市(区)重污染天数同比减少3.1天，但平均仍达到12天。“十四五”期间国家要求基本消除重污染天气，我们下一步有哪些打算?谢谢。

冀武：谢谢这位记者的提问。2020年10个国考城市重污染天数6.1天，同比减少8.9天，超额完成较2015年下降25%的国考目标。延安、安康、商洛未发生重污染天气，铜川、榆林重污染天数分别为3天、1天，一半国考城市基本消除重污染天气。全省重污染发生频率、峰值浓度、持续时间均明显下降。“十四五”期间，我省将以重污染天气应对“绩效分级、差异管控”为重要手段，鼓励“先进”、鞭策“后进”，促进行业转型升级，推动实现污染减排和高质量发展双赢。经过努力，基本消除重污染天气。

一是及时修订应急预案，完善应急减排清单。进一步完善工业源清单、扬尘源清单(施工工地等)、涉大宗物料运输单位清单、非道路移动机械等移动源管控清单。对于涉及保障民生、保障城市正常运转或涉及国家战略性产业等的保障类工业企业和重大工程项目应严格审批流程，并纳入相应应急减排清单。建立应急减排清单动态管理机制，各地结合实际情况进行动态更新。

二是深化推进绩效分级，推动行业高质量发展。加大宣传力度，将绩效分级、差异化管控政策宣传到每一家涉及的企业。在严格把关的前提下，鼓励企业通过设备更新、技术改造、治理升级等措施提升绩效级别。通过鼓励级别提升推动行业治理水平整体提升。

三是增强智能化监管手段，夯实应急减排措施。各地在应急减排清单中详细明确应急减排措施，确保可操作、可监测、可核查。工业源应急减排措施细化落实到具体生产线、生产环节、生产设施。各级人民政府有关部门按照分工对应急减排措施的落实情况严格监管。充分利用大数据、智能化分析等手段，筛选应急减排措施不落实的企业，进行重点监督检查。严厉打击重污染应急减排措施不落实、自动监测数据造假、生产记录造假等行为，对有关责任人严肃追责，对涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。谢谢。

各界导报记者：您好，我是各界导报记者。当前臭氧污染逐渐成为大气污染的主要问题，请问我省在今年夏季环境空气质量保障上将做哪些工作?谢谢。

冀武：谢谢这位记者的提问。2018年，我省臭氧作为首要污染物的占比首次超过PM2.5，近3年来，占比均超35%，臭氧污染已成为影响我省环境空气质量全面改善、优良天数损失的关键因素，当务之急是治理挥发性有机物。各地各部门要夯实责任，统筹推进，科学、精准、高效开展臭氧污染防治工作。

一要科学“抓”。科学制定全省“十四五”大气污染防治行动计划和蓝天保卫战年度工作方案，突出PM2.5和臭氧协同控制、氮氮化物和挥发性有机物协同治理减排，做好区域联防联控，确保空气质量持续改善。

二要精准“治”。各地各部门要对标对表《挥发性有机物无组织排放控制标准》《挥发性有机物治理实用手册》要求，全面排查区域内涉挥发性有机物排放企业、储油库和排放油烟的饮食企业，从源头削减、过程控制、末端治理等环节查漏补缺，逐项明确治理内容，建立工作台账，倒排工期，全面提升石化、化工、工业涂装、包装印刷等重点行业治理设施挥发性有机物废气收集率、治理设施同步运行率和去除率;大力推动公交、出租、环卫、邮政快递、物流配送等车辆替换新能源汽车工作;加快充电基础设施建设，确保满足新能源电动汽车充电需求。

三要源头“防”。生态环境、气象等部门要加密监测和分析，提高预测的准确性，及时通报气象条件和臭氧污染变化趋势，关中地区城市要根据臭氧污染预测，加强联防联控联治;适时开展人工增雨、增湿作业，减小不利气象条件影响。建立“散乱污”企业监管长效机制，坚决遏制“散乱污”企业反弹。鼓励涉挥发性有机物重点行业企业实施生产调控、错时生产，引导油库和加油站夜间装、卸油。积极引导石化、化工、煤化工、制药和农药等行业企业合理安排停检修计划。合理安排大中型装修、外立面喷涂、道路画线、沥青铺设、杀虫剂喷洒等市政计划。

四要依法“管”。聚焦臭氧污染防治开展联合执法、交叉执法，创新执法方式，对排放稳定达标、运行管理规范、环境绩效水平高的企业，纳入监督执法正面清单;对不能稳定达标排放、无组织排放、旁路排污的企业，严肃查处;对违法情节严重、屡查屡犯的，形成典型案例公开曝光。要保障企业依法经营、合法经营，防止“一刀切”等做法。谢谢。

三秦都市报记者：您好，我是三秦都市报记者。今年是“十四五”开局之年，大气污染防治方面我省将做好哪些重点工作 ?谢谢。

张金东：谢谢你的提问，这个问题我来回答。“十四五”时期是我省深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章的关键时期，也是深入打好污染防治攻坚战的关键时期，我们将以协同增效为总抓手，以持续改善空气质量为核心，以精准治物、科学治污、依法治污为方针，统筹污染防治和应对气侯变化，保持力度、延伸深度、拓宽宽度，深入打好蓝天保卫战，推动经济高质量发展和生态环境高水平保护。

今年是“十四五”开局之年，全省空气质量持续改善，但与老百姓的期望和国家的控制目标还有一定的差距。当前我省产业结构偏重，能源结构偏煤，交通运输结构偏公路，大气污染需要长期性、持久性的治理。

今年也是关键之年，将从六个方面抓好工作。

一是以能源革命和散煤治理为核心优化能源结构。关中地区持续巩固清洁取暖和散煤替代工作成果，陕北地区扎实推进清洁取暖试点工作;关中地区持续压减散煤，力争实现煤炭消费总量负增长;扩大关中地区热电联产供热面积，推动西安等大中城市实施中长距离供热，充分释放和提高供热能力。

二是以绿色化改造为关键优化产业结构。持续推进钢铁、焦化、水泥等行业污染深度治理，淘汰落后产能;推动陕西龙门钢铁有限责任公司等钢铁企业完成有组织排放、无组织排放及大宗物料运输清洁化改造;整合执法、监测、行业专家等力量，以石化、化工、工业涂装、包装印刷行业以及油品储运销为重点，针对有机液体储罐、装卸、敞开液面、泄露检测与修复等10个关键环节开展排查整治，加强VOCs治理指导帮扶和能力建设，加快解决突出问题。

三是以推动车船结构升级为突破优化交通运输结构。陕西运输以公路为主，带来很大的排放。铁路运输减少的污染物排放很明显。我们要支持涉大宗货物运输的大型工矿企业以及大型物流园区新(改、扩)建铁路专用线，减少汽车运输;全面实施国六排放标准，持续推动高排放柴油货车淘汰;全面推广新能源汽车，陕西是新能源汽车的生产大省，争取做推广大省，公交、市政优先推广新能源汽车。

四是以扬尘管控和露天焚烧控制为重点加强面源污染治理。要减少建筑施工扬尘污染，加大道路扬尘管控，加强对工业企业堆放物料场所的管控，对露天烧秸秆、烧垃圾、祭祀烧纸等进行管控，减少燃烧带来的排放。

五是以差异化管控和激励约束政策为重点推动高质量发展。以夏季臭氧控制为重点，坚决管控好挥发性有机物和氮氧化物;以秋冬季为重点，做好重污染天气有效应对;针对十四运生态环境质量管控，省生态环境厅已设立环境质量保障专班，我们要保障比赛期间空气质量良好，比赛场馆内空气质量达标，同时确保饮用水源地水质达标。

六是以三大治污能力提升为抓手推动治理体系和治理能力现代化。坚持精准治污，强化监测“千里眼”支撑作用，强化颗粒物、挥发性有机物的监测能力;坚持科学治污，以PM2.5和O3污染协同防治为重点深化“一市一策”工作模式，对重点县区实行“一县(区)一策”;坚持依法治污，充分运用在线监控、移动执法、卫星遥感、无人机等先进的管控手段，强化执法和督查，提高管控的精准性、科学性和时效性，做到精准执法、高效督察。谢谢。

编辑：赵凡