全文实录丨中共中央宣传部就“践行两山理论建设美丽中国”举行中外记者见面会

时间：2021-09-30 10:18

来源：生态环境部

伍华：说得真好。作为男同志，我也不禁产生共鸣，想说几句。刚才刘相梅同志的讲述，让我在感佩、感慨的同时又感同身受。我们基层环境执法人员通常是环境执法、环境应急、环保督察等工作职责“一肩挑”，可以说每个人身上都有彰显特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的环保故事。

此时此刻，我的脑海里浮现出过往的一张张画面，当面对依法查封企业被企业方阻拦，要我为一天损失500万担责时，我选择了动真碰硬、迎难而上；当面对涉嫌违法企业的业主及其“保护伞”不断施压、利诱甚至威胁时，我选择了清正廉洁、违法必究；当面对现场勘验突发环境事件，黄磷车罐体突然发生爆炸，与死神擦肩而过30秒时，我选择了义无反顾、无怨无悔。而最让我记忆犹新的是，当年5岁的女儿埋怨我的单位领导，经常紧急通知两地分居休假在家的我加班加点、应急处置或是出差办案时，只要听到电话铃声一响，无论她在玩什么，马上丢掉玩具，慌忙跑来告诉我“爸爸爸爸，快点快点，你关掉手机钻进被窝里，他们就找不到你了”。可是每次她都被妈妈要么采用“强制抱离”，要么施以“糖果诱惑”，要么咱们夫妻俩配合上演一出“调娃离山”之戏，我才能金蝉脱壳。如今11岁的女儿，面对同样的情形时，她会一边迈着方步郑重其事地对我说“环保尚未成功，爸爸仍需努力”，一边牵着小弟的手，一边回到房间玩耍，掩护我悄然离开。这些既承载着酸甜与苦辣、委屈与艰辛、责任与担当，又充满着欢声和笑语的事例，我就不再赘述了。但凡过往，皆为序章，以梦为马，不负韶华。谢谢。

封面新闻记者提问

封面新闻记者：这个问题想问一下张昊龙处长，近年来我国的大气环境质量是持续改善的，想请问一下，下一步大气污染治理重点是什么？“十四五”规划纲要里提出，要基本消除重污染天气，距离这一目标还有多大差距？如何顺利实现？谢谢。

张昊龙：谢谢您的提问，您问到了一个非常关键的问题，我们下一步有一个重要的任务，基本消除重污染天气，这也是“十四五”规划纲要里给我们下达的一项非常重要的任务。实际上这些年，我们部里在对重污染天气这项工作上下了非常大的力气，成效也是非常显著。“十三五”期间，全国重污染天气天数的占比数，从2015年2.8%下降到1.2%，下降幅度50%以上，还是非常有成效的。重点区域下降幅度更大，从5%占比下降到1.9%，下降幅度超过60%，也是非常大的。以北京为例，刚才云婷女士拿的小牌子，这上面大家能看到日历，日历上的红点越来越少，我们能不能想象到2015年，北京市全年有多少个重污染天气？将近60天，将近2个月的时间都是重污染天气。但是到了2020年，北京还有多少？一年不到10天，应该是七八天的样子。重污染天气的消减工作还是卓有成效的。当然，现在想要基本消除重污染天气有非常大的难度，我们也在积极努力。我如果没记错，应该是8月30日中央全面深化改革委员会第21次会议审议通过了《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》，《意见》专门提出要制定重污染天气消除攻坚战方案，我们现在也在积极研究怎么去制定攻坚方案，把具体措施落实到精准治污、科学治污、依法治污上。简单说有三个方面：

第一方面，要科学设计目标，分类施策。我们应对重污染天气最主要的目标还是保护人民群众的身体健康，所以我们必须要根据不同区域的重污染天气成因，分类指导、制定相应的指导性政策。有的地方是因为工业污染排放，我们就要在这个地方下大力气去进行结构调整，有的地方可能是因为秸秆焚烧，就要更精确地指导怎么综合利用，怎么样去改变工作模式、工作习惯，还有的地方可能是自然因素造成的，比如沙尘影响，我们在设置目标、设置考核的时候，就要想办法去剔除这些非人为因素，所以我们力争用5年的时间，把人为排放造成的重污染天气基本消灭掉，我们要科学设定目标。

第二方面，要抓源头减排，从治本上下功夫。重污染天气的成因，不利的气象条件是诱因，主要还是因为大气污染排放强度太大，超出环境容量。所以要想彻底消除重污染，最根本的还是要源头减排，要在产业结构、能源结构、运输结构、用地结构上去下大力气调整。下一步，我们根据“三个协同”原则，PM2.5和臭氧协同治理、大气污染物排放和温室气体排放协同控制，当然还有空气质量改善与经济发展协同推进，做源头治理。这是治本方面。

第三方面，要积极应对重污染天气，科学应对重污染天气，从治标上也要下功夫。在应对的工作上，这几年探索出一些非常好的经验，主要从两个方面考虑，第一方面，是增强预测预报能力，能够越早知道什么时候重污染天气要来了，我们就可以越早采取相应措施，也给一些企业有预期，能够尽量减少对大家的影响。现在国家层面在预测预报这一块，基本上能够实现7-10天的空气质量预测预报结果。下一步，我们还会进一步加强预报能力，一方面是能够把时间再延长一点。另一方面，把准确度增加一些，这样可以给我们的决策有更好的支撑。第二方面是怎么去落实，我们制定了一个非常好的重污染天气重点行业绩效分级措施，分行业、分类进行ABCD分级，对最好的企业、最优秀的企业，生产工艺也优秀、治理措施水平也优秀的企业，给予非常大的优惠和鼓励政策，在地方政府预警期间尽量不要影响它们。相对来说治理措施比较差，还有很大提升空间的企业，用倒逼的方式去鼓励他们采取更多的措施，鼓励他们去增加投入、增加环保治理设施，尽量向好的企业学习。一方面，能够控制重污染天气，一方面也能够鼓励先进、倒逼后进，促进整个全行业的全体转型。我相信，通过这些努力，我们有能力完成“十四五”规划给我们的目标。谢谢。