环境部2022年首场例行新闻发布会（图文实录）

时间：2022-01-24 14:37

来源：生态环境部

　　精准识别工作滞后地区，压实地方责任

　　澎湃新闻：我关注的是地表水环境情况，从国家地表水考核的排名情况来看，我国地表水不平衡的情况依然存在，对于地表水考核不达标的省市，我们将采取哪些措施？

　张波：我们这么大一个国家存在不平衡也是必然的，有一些先进地区，也有一些工作滞后地区，生态环境保护工作也是这样的。推动工作相对滞后的地区怎么来改进工作，我们实际上有一套打法，也叫问题发现和推动解决工作机制。这个机制包含着四个环节。

　　一是分析预警。每个月会进行全国水生态环境形势的分析，精准识别突出问题和工作滞后地区，向省级环保部门发出预警，告知各地存在的突出问题。各地自己去调查问题背后的原因是什么，调查完之后自己去整改，整改和调查的情况，要在一定的时间内报给我们。

　　二是调度通报。每个季度向社会公开信息，向省政府通报全国水生态环境的形势，包括省里还存在的问题，当然他们的成绩我们也会充分的肯定。适时召开工作滞后地区调度会，请工作先进地区介绍经验，工作滞后地区也要表态，研究怎么来推动工作。关键是信息向媒体公开。

　　三是独立调查。针对突出问题久拖不决的，我们组织各个流域局开展独立调查，帮着地方来分析问题在哪里，症结在哪里，如何解决这些问题。调查之后会把调查的问题交给地方，督促抓紧整改。对于确实比较落后的地方，欠发达的地方，我们也会组织专家做一些指导帮扶的工作。

　　四是跟踪督办。把所有的突出问题进行清单管理、跟踪督办。突出问题久拖不决的还会作为线索移交中央环保督察，也作为长江警示片、黄河警示片拍摄的素材。

　　同时，省里、市里也参照部里的办法，在搞分析预警、调度通报、独立调查、跟踪督办，这种打法一级跟着一级学，一级跟着一级干，这样的机制在全国形成以后，就会事半功倍，可以实实在在的解决问题，这就是这几年我们全国的水生态环境治理显著改善和持续改善工作上的密码。今天借着这个机会也给大家交流一下，这个问题我就回答到这里，谢谢大家！

　　补齐污水处理设施短板要勇于担当力戒虚功
　　南方都市报：中央生态环境保护督察发现多地污水处理设施严重不足的情况，请问如何解决这个问题？
　　张波：这个问题刚才我在回答黑臭水体相关问题的时候，也涉及了一些。解决这个问题主要有三个要点。　　一、高度重视、勇于担当。污水收集处理设施包括管网、污水处理厂。一是设施能力不足，二是建设质量不高、运行效能不高。这些问题在各地确实是长期遗留下来的一些老大难问题。不解决这些问题，群众不满意，城市不合格。环境基础设施建设不到位，发挥不了应有的作用，这个城市是不合格的。进入新时期、新时代，我们一定要抓紧解决这些问题，这是城市高质量发展的必然要求，也是人民群众的殷切期望。我们的干部在这个问题上一定要勇于担当，不要因为是老大难问题，就绕着问题走，击鼓传花到下一届去。为官一任，要解决好这个问题。　　二、精准科学、力戒虚功。解决这些问题，一定要从当地实际出发，精准分析问题在哪里、症结在哪里，科学谋划对策、推动落实。在这个问题上，要下硬功夫、绣花功夫。以广州为例，广州的黑臭水体治理也面临很多困难，我去广州调研的时候发现他们有一个好办法，他们把一个城市划分成几万个排水单元，一个商户门前的雨水篦子就可以划分成一个排水单元，如果雨水篦子里不是雨水，而是污水垃圾，发现之后要承担相应责任。一个小区就是一个单元，一幢楼也可以是一个单元，把城市分门别类划分为几万个单元，分别设置一些达标的工作规范，一个一个地抓达标，像绣花一样把城市管理的水平提高上来。政府花了钱建设管道，如果管理跟不上，这个管道的质量可能不合格，存在跑冒滴漏，收的可能是雨水和地下水，真正的污水随着雨水排入河道，管网起不了污水收集作用，依然是没有解决问题。有些地方所谓“加盖板”、“加药”等，这些治标不治本、弄虚作假的办法，我看趁早绝了这个念想，只会让当地丢人，不会带来任何好处。　　三、完善机制、加强监督。我到各地调研，发现时至今日，有些地方的污水垃圾收费政策还没有建立起来。国家从零几年就要求建立污水垃圾收费机制，要基本覆盖污水收集处理的成本。只有经济政策建立了，市场才能发挥作用，社会资本才愿意参与，第三方机构才愿意承担建设运营的工作。这些工作不到位，只靠财政资金，财政资金一旦吃紧，就会出现这样那样的问题。所以各地一定要按照国家的要求，完善环境经济政策，健全相关收费机制，充分发挥市场作用，可持续地做好污水垃圾基础设施建设和运营工作。同时，还要加强监督，深入打好黑臭水体治理攻坚战，坚持问题导向、结果导向，通过黑臭水体治理，倒逼各地加快补齐城市污水设施建设的短板。我们上下一心，和人民群众一道，和媒体的朋友们一道，共同做好这个监督，倒逼相关工作落实。　　这项问题怎么解决，我考虑这三点是要点。这个问题我就回答到这里。