加快推进新能源综合利用 北京市“十四五”时期能源发展规划发布

4月1日，北京市人民政府发布关于印发《北京市“十四五”时期能源发展规划》的通知，到2025年，能源绿色低碳转型实现新突破，基本建成坚强韧性、绿色低碳智慧能源体系，能源利用效率持续提升，绿色低碳技术研发和推广应用取得新进展，城乡居民生活用能品质持续提升。

北京市人民政府关于印发《北京市“十四五”时期能源发展规划》的通知

京政发〔2022〕10号

各区人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

现将《北京市“十四五”时期能源发展规划》印发给你们，请认真贯彻落实。

北京市人民政府

2022年2月22日

北京市“十四五”时期能源发展规划

前 言

能源是经济社会发展的重要基础和动力，攸关国计民生和首都安全。“十四五”时期，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是系统推进北京能源绿色低碳智慧转型，助力绿色北京建设和高质量发展，为率先实现碳达峰、碳中和奠定坚实基础的关键时期。

本规划是全面落实党中央、国务院和市委、市政府关于碳达峰、碳中和重大战略决策部署的具体举措，依据《北京城市总体规划(2016年-2035年)》《北京市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《“十四五”现代能源体系规划》等相关规划编制的市级重点专项规划，提出了本市能源发展的指导思想、主要目标、重点任务、重大项目和改革举措，是“十四五”时期本市能源发展的总体蓝图和行动纲领，也是编制实施“十四五”时期电力、燃气、供热、可再生能源等专项规划和实施方案，制定相关政策措施，实施能源行业管理的重要依据。

第一章 能源绿色低碳转型新起点

一、过去五年的主要成效

“十三五”规划实施以来，本市能源领域深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对北京工作的重要指示精神，聚焦打好大气污染防治攻坚战，多措并举，大力推动压减燃煤和清洁能源设施建设，能源结构调整实现新突破，基本建立多源多向、清洁高效、覆盖城乡的现代能源体系，成为全国能源清洁转型的典范城市。经过全市能源系统共同努力，“十三五”能源规划主要目标任务圆满完成，有力保障了首都“四个中心”功能建设和经济社会持续健康发展，有力促进了空气环境质量持续改善和人民生活品质显著提升，为“十四五”时期进一步推动本市能源绿色低碳转型和高质量发展奠定了坚实基础。

(一)能源结构调整实现新突破

大力推动化解煤炭过剩产能，大台等5座国有煤矿全部关停，600万吨煤炭产能全部退出，结束北京千年采煤史。举全市之力全面实施各类用煤设施电力、天然气等清洁能源替代，全市电厂、锅炉房、工业和居民采暖用煤总量大幅压减，平原地区基本实现无煤化。全市煤炭消费量由2015年的1165.2万吨大幅削减到2020年的135万吨，占全市能源消费比重由13.1%降为1.5%，天然气、调入电占能源消费比重分别达到37.2%和27.0%，比2015年分别提高8.2个和5.1个百分点。淘汰高排放车109万辆，新能源车保有量达到40万辆，公交、环卫、物流、出租等重点行业车辆电动化步伐加快。

(二)能源利用效率始终保持全国前列

节能减排工作深入推进，与2015年相比，2020年全市单位地区生产总值能耗、单位地区生产总值二氧化碳排放累计下降24%和26%以上，能源利用效率在全国省级地区始终保持领先水平。出台《北京市推动超低能耗建筑发展行动计划(2016-2018年)》等措施，率先发布第五步节能设计地方标准，绿色建筑和装配式建筑占新增建筑比重显著提升。供热行业节能扎实推进，建成投运太阳宫热电厂、方庄供热厂等余热回收项目，单位面积供热能耗比2015年下降6%。创建23家国家节约型公共机构示范单位和6家能效领跑公共机构。全市中心城区绿色出行比例达到73.1%。

(三)设施供应保障能力显著增强

1.城乡供电能力持续提升。2020年全社会用电量1140亿千瓦时，较2015年增长19.6%。最大电力负荷2356万千瓦，较2015年增长26.9%。全面建成投运四大燃气热电中心，本地电源装机总容量1315.6万千瓦，可再生能源装机占比提高到16.6%。全市外受电通道12条26回路，输送能力3100万千瓦，比2015年增长82.0%。500千伏和220千伏变电站达到12座、100座，比2015年分别增加5座和30座。全市供电可靠率99.995%，核心区和城市副中心行政办公区供电可靠率达到世界一流。累计建成充电桩23万个、换电站159座，平原地区社会公用桩平均充电服务半径小于5公里，重点区域小于0.9公里。

2.多源多向燃气供应体系不断完善。建成陕京四线“一干三支”北京段工程，形成“三种气源、七大通道、10兆帕大环”燃气供应格局。新建天然气门站2座、高压A调压站4座、高压B调压站12座，门站接收能力1315万立方米/小时。16个区全部连通管道天然气，平原地区基本实现管道天然气“镇镇通”。建成唐山LNG应急调峰保障工程，新增储备能力1.92亿立方米。天津南港LNG应急储备项目开工建设。修订发布《北京市燃气管理条例》，燃气供应管理进一步规范。2020年，全市天然气消费量189亿立方米，居民用户715.6万户，天然气气化率达到77%。

3.形成城乡多元清洁供热体系。“‘1+4+N’+X”的供热格局不断完善，形成以热电联产、燃气供热为主导，多种能源、多种供热方式相结合的清洁供热体系。全市城镇供热面积8.95亿平方米，基本实现清洁供热。建成以四大燃气热电中心为主力热源、7座燃气尖峰锅炉房为调峰热源的城市热网，供热面积1.97亿平方米。完成31座新城燃煤集中供热中心清洁能源改造。建成海淀山后、通州运河核心区和昌平未来科学城等区域能源中心。农村地区清洁供热设施建设加速推进，平原地区基本实现“无煤化”。

编辑：赵利伟