《贵州省“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划》开始征求意见

时间：2022-06-10 10:36

来源：中国水网

为深入打好污染防治攻坚战，加强土壤及地下水污染防治，强化农村生态环境保护，遵照《中华人民共和国土壤污染防治法》《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》《“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划》等，我厅组织编制了《贵州省“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。

各机关团体、企业事业单位和个人均可提出意见和建议。有关意见建议请于2022年7月10日前书面反馈我厅（电子文档请同时发至联系人邮箱）。

联系人：生态环境厅土壤处林凯、李李

联系电话：0851-85566901，0851-85562722

电子邮箱：475140815@qq.com

通讯地址：贵州省贵阳市遵义路59号

附件：《贵州省“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划（征求意见稿）》

贵州省生态环境厅

2022年6月9日

贵州省“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划

（征求意见稿）

二Ｏ二二年五月

一、规划背景 1

（一）工作进展 1

1.土壤污染风险得到基本管控 1

2. 地下水生态环境保护稳步推进 2

3.农业农村生态环境保护取得进展 3

（二）存在的主要问题 3

1.局部区域地质高背景导致土壤重金属超标问题较为突出 3

2.地下水污染底数不清、治理难度大 4

3.土壤和地下水污染源头预防压力较大 4

4.农业农村生态环境保护任务艰巨 4

5.土壤及地下水污染防治体系基础依然薄弱 5

二、总体要求 6

（一）指导思想 6

（二）工作原则 6

（三）主要目标 7

表1 “十四五”土壤、地下水和农业农村生态环境保护主要指标 7

三、主要任务 7

（一）推进土壤污染防治 7

1.加强耕地污染源头控制 7

2.防范工矿企业新增土壤污染 9

3.深入实施耕地分类管理 10

4.严格建设用地准入管理 11

5.有序推进建设用地土壤污染风险管控与修复 13

6.开展土壤污染防治试点示范 14

专栏1 土壤污染防治领域重点工程 14

（二）加强地下水污染防治 15

1.建立地下水污染防治管理体系 15

2.加强污染源头预防、风险管控与修复 15

3.强化地下水型饮用水水源保护 17

专栏2 地下水污染防治领域重大工程 17

（三）深化农业农村环境治理 18

1.加强种植业污染防治 18

2.着力推进养殖业污染防治 19

3.推进农业面源污染治理监督指导 21

4.整治农村黑臭水体 21

5.治理农村生活污水 23

6.治理农村生活垃圾 24

专栏3 农业农村污染防治领域重大工程 24

（四）提升生态环境监管能力 25

1.完善法规标准 25

2.健全监测网络 25

3.加强生态环境执法 26

4.强化科技支撑 26

四、保障措施 27

（一）加强组织领导 27

（二）加强财政资金支持 27

（三）加大宣传引导 28

（四）实施效果评估 28

为深入打好污染防治攻坚战，加强土壤及地下水污染防治，强化农村生态环境保护，根据《中华人民共和国土壤污染防治法》《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上创新路的意见》《“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划》和《贵州省生态环境保护“十四五”规划》，制定本规划。

一、规划背景

（一）工作进展

“十三五”时期，贵州省深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对贵州工作重要指示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，大力实施《贵州省土壤污染防治工作方案》，全省土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本控制，地下水和农业农村生态环境保护取得积极成效。

1.土壤污染风险得到基本管控

土壤污染防治多部门联动机制、协调推进和调度考核机制基本形成。完成国家下达受污染耕地安全利用和严格管控总任务1039.35万亩（其中安全利用任务834.75万亩，严格管控类任务204.6万亩）受污染地块安全利用率达到100%，超额完成《贵州省土壤污染防治目标责任书》确定的目标任务。顺利完成农用地土壤污染状况详查和重点行业企业用地土壤污染状况调查，基本查明我省农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响，完成2227个重点行业企业用地地块基础信息采集、风险筛查及典型地块布点采样监测，确定地块环境风险等级，建立优先管控名录。完成全省耕地土壤环境质量类别划定，实施分类管理。严格建设用地土壤污染风险管控，对204个纳入全国污染地块土壤环境管理信息系统的地块开展调查，将75个地块列入建设用地土壤污染风险管控和修复名录，确保130万平方米疑似污染地块和污染地块的安全利用。强化土壤污染源头管理，按年度公布《贵州省土壤污染重点监管单位名录》，截至2020年底，已将201家企业纳入土壤污染重点监管单位，监督企业落实土壤污染源头防控措施；排查整治耕地周边涉镉等重金属污染源，将29个污染源纳入涉排查整治。建立贵州省土壤信息化管理平台，土壤环境信息化管理水平显著提升。土壤环境监测网络基本形成。铜仁市土壤污染综合防治先行区建设任务全面完成。全省累计投入土壤污染防治资金22.21亿元，开展了土壤污染防治相关项目188个，历史重金属历史遗留废渣治理率达到87.8%，有效管控了历史遗留重金属废渣对的环境风险。

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编辑：赵凡