《贵州省“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划》开始征求意见

防范傍河地下水型饮用水水源环境风险。推进地表水和地下水污染协同防治，加强河道水质管理，减少受污染河段侧渗和垂直补给对地下水污染，确保傍河地下水型饮用水水源水质安全。（省生态环境厅、省水利厅、省发展改革委等按职责分工负责）

专栏2 地下水污染防治领域重大工程

（一）制定地下水环境质量达标方案。查明贵阳市扁井及遵义市汇川区高坪镇大桥村、汇川区高桥镇玻璃厂3个国家地下水环境质量考核点位V类水污染来源，制定地下水环境质量达标方案，明确治理措施及完成时限。

（二）地下水污染状况调查评估工程。在贵阳市、六盘水市、铜仁市、黔南州等地化工集聚区、焦化集聚区、有色金属冶炼集聚区开展7个地下水环境状况调查评估工程；开展历史遗留酸性煤矿废水、有色金属矿采选区矿井涌水摸排调查。

（三）地下水治理修复示范工程。实施一批历史遗留酸性煤矿废水、锑矿采选区矿井涌水等地下水污染综合治理试点工程。

（三）深化农业农村环境治理

按照实施乡村振兴战略总要求，强化源头减量、循环利用、污染治理、生态保护，推进农业农村环境治理，新增完成2000个行政村环境整治任务，加大农村生活污水治理力度，稳步推进农村生活污水处理强基增效、农村黑臭水体治理等突出环境问题，持续改善农村生态环境，深入打好农业农村污染治理攻坚战。

1.加强种植业污染防治

持续推进化肥农药减量增效。聚焦赤水河、乌江流域重点区域，明确化肥减量增效技术路径和措施。在主要粮油作物上实施精准施肥，分区域、分作物制定化肥施用限量标准和减量方案，制定水稻、玉米、油菜等氮肥推荐定额用量，依法落实化肥使用总量控制。大力推进测土配方施肥，优化氮、磷、钾配比，逐步实现在粮食主产区及果菜茶等经济作物优势区的全覆盖。改进施肥方式，推广应用机械施肥、种肥同播、水肥一体化等措施，减少养分挥发和流失，提高肥料利用效率。积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道，在更大范围推进有机肥替代化肥。在旱作区大力发展高效旱作农业，集成配套全生物降解地膜覆盖、长效肥料应用等措施，减少养分挥发和随雨流失。培育扶持一批专业化服务组织，提供统测、统配、统供、统施“四统一”服务。鼓励以循环利用与生态净化相结合的方式控制种植业污染，农企合作推进测土配方施肥。推进科学用药，推广应用高效低风险农药，分期分批淘汰现存10种高毒农药。推广新型高效植保机械，推进精准施药，提高农药利用效率。到2025年，全省主要农作物化肥农药使用量减少，利用率均达到43%以上。（省农业农村厅、省生态环境厅、省供销合作社等按职责分工负责）


提升秸秆农膜回收利用水平。健全秸秆收储运体系，培育壮大一批产业化利用主体，提升秸秆离田收储、运输和供应能力，完善秸秆资源化利用和台账管理制度。深入实施农膜回收行动，严格落实农膜管理制度，健全农膜生产、销售、使用、回收、再利用全链条管理体系；推广使用标准地膜，发展废旧地膜机械化捡拾，探索推广环境友好全生物可降解地膜，推广地膜科学使用回收。到2025年，秸秆综合利用率达到86%以上，农膜回收率达到85%。（省农业农村厅、省生态环境厅、省市场监管局、省供销合作社等按职责分工负责）

2.着力推进养殖业污染防治

编制实施畜禽养殖污染防治规划。按照“统筹考虑、一体推进、源头预防”的原则，在科学测算畜禽粪污土地承载力的基础上，统筹不同地区畜禽养殖和污染防治工作的实际情况，科学合理安排规划编制工作推进时序，有序推动省、市、县各级规划编制工作。一是优先开展省级规划，贵阳市、遵义市、毕节市、铜仁市的7个畜牧大县，应于2022年底前完成。二是以贵阳市为试点，以赤水河流域、乌江流域等区域为重点，逐步推进市州、区县畜禽养殖污染防治规划编制工作。（省农业农村厅、省生态环境厅、省发展改革委等按职责分工负责）

加强畜禽粪污资源化利用。健全畜禽养殖场（户）粪污收集贮存配套设施，建立粪污资源化利用计划和台账。创新粪肥还田组织方式，加快建设田间粪肥施用设施，鼓励采用覆土施肥等施肥方式。促进粪肥科学适量施用，推动开展粪肥还田安全检测。培育壮大一批粪肥收运和田间施用社会化服务主体。推进15个国家级畜禽粪污资源化利用“整县推进”示范县建设，重点支持养殖大县、粮食和蔬菜主产区、生态保护重点区域，选择基础条件好、地方政府积极性高的县（市、区），整县开展粪肥就地消纳、就地还田，实现示范县域内“一控、两减、三基本”目标。到2025年，全省畜禽粪污综合利用率稳定在80%以上。（省农业农村厅、省生态环境厅、省发展改革委等按职责分工负责）

加强畜禽养殖污染环境监管。落实畜禽规模养殖场环境影响评价及排污许可制度，依法规范畜禽养殖禁养区管理。推动畜禽规模养殖场配备视频监控设施，防止粪污偷运偷排。推动设有排污口的畜禽规模养殖场定期开展自行监测。依法严查环境违法行为。（省生态环境厅，省农业农村厅等按职责分工负责）

推进水产健康养殖。科学划定水产养殖禁止、限制、允许养殖区。以赤水河流域、乌江流域等区域为重点，依法依规清理不符合要求的水产养殖设施，推广生态健康养殖模式。加快制定养殖尾水排放地方标准，规范工厂化养殖企业尾水排放监管。（省农业农村厅、省生态环境厅等按职责分工负责）

3.推进农业面源污染治理监督指导

以赤水河流域、乌江流域为重点，开展黔南州贵定县农业面源污染治理与监督指导试点。优化完善监测点位，开展水质水量同步监测，加强汛期等重点时段水质监测；以小流域为单元，开展污染负荷评估，确定监管重点地区和重要时段，编制优先治理区域清单；实施治理工程，分区分类建立最佳管理模式和技术体系；开展治理绩效评估。（省生态环境厅，省农业农村厅等按职责分工负责）

4.整治农村黑臭水体

明确整治重点。建立全省农村黑臭水体监管清单，优先整治纳入国家监管的、群众反映强烈的水体，实行“拉条挂账、逐一销号”，稳步消除较大面积的农村黑臭水体。进一步核实黑臭水体排查结果，对新发现的黑臭水体及时纳入监管清单，加强动态管理。到2025年，基本消除较大面积农村黑臭水体。（省生态环境厅、省农业农村厅、省乡村振兴局等按职责分工负责）

编辑：赵凡