2022环境产业年终十大盘点：我们在回望中走向未来

时间：2023-01-18 09:27

来源：中国水网

作者：徐冰冰

问题背后，是工业废水处理存在的巨大市场机会。近两年，很多企业竞相布局工业废水领域赛道。比如上文提到的首创环保、清研环境纷纷在原来市政污水的基础上开始向工业废水方向发力，且2022年也都有市场动作呈现，积极布局和参与。

对于工业废水的处理方向，2021年，发改委、生态环境部等十部门联合印发《关于推进污水资源化利用的指导意见》，提出要积极推动工业废水资源化利用，实施工业废水循环利用工程，并实施污水近零排放科技创新试点工程。这为工业废水的未来发展指明了方向，也为企业未来在技术上的探索给出了方向指导。

经历7年的时间，前两批环保督察已经告一段落。据了解，第三轮第一批省级生态环境保护督察已经全面启动。2022年12月13日，四川省生态环境保护督察组正式进驻自贡市、宜宾市开展生态环境保护例行督察。从前两轮的督察情况以及目前还存在的短板弱项问题来看，第三轮环保督察的力度将一如既往地严格。这些问题背后反映出来的行业短板，即是产业的机会所在。

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五、环境治理呈下沉趋势，县域市场有望迎来爆发

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近年来，随着扩大内需战略、协同推进新型城镇化和乡村振兴的推进，县域环境治理市场有望迎来爆发。

推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，正在成为新一轮区域政策的主方向。2022年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》中对县域污水处理和县域垃圾处理体系建设均提出发展要求。

从2022年的整体市场来看，县域垃圾处理市场的推进已经成为一个相当火的话题。

首先在数据端，2021年，在全国685个城市中，仍有321个城市垃圾焚烧能力为零，而这些地区垃圾清运总量却达4000万吨，但其中大部分城市的日清运垃圾量都不超过300吨。除此之外，还有很多县城、乡村因交通、经济等原因，不能也不可能将所有垃圾完全收运到一起焚烧，有的甚至两三个县也凑不到500吨、600吨，而焚烧厂大多在300吨甚至500吨以上的规模才具有经济效益。

行业对于小型生活垃圾焚烧设施的需求，十分明显。

而从时间轴上看，2022年发改委仅在8个月之内，就6次调研和讨论了县域级垃圾焚烧的工作。3月22日，发改委环资司调研中国节能；3月24日，环资司又调研了光大环境；3月25日，召开县城生活垃圾焚烧处理设施建设座谈会；4月28日，以视频方式主持召开垃圾焚烧技术装备发展座谈会；6月30日，产业司还开展过一次垃圾焚烧装备发展情况调研。

这都释放出一个强烈的信号——县域垃圾焚烧市场即将启动！

2022年11月，发改委发布《关于加强县级地区生活垃圾焚烧处理设施建设的指导意见》，更加证实了垃圾焚烧行业下沉县域市场的趋势。

意见指出，到2025年，全国县级地区基本形成与经济社会发展相适应的生活垃圾分类和处理体系，京津冀及周边、长三角、粤港澳大湾区、国家生态文明试验区具备条件的县级地区基本实现生活垃圾焚烧处理能力全覆盖。到2030年，全国县级地区生活垃圾分类和处理设施供给能力和水平进一步提高，小型生活垃圾焚烧处理设施技术、商业模式进一步成熟，除少数不具备条件的特殊区域外，全国县级地区生活垃圾焚烧处理能力基本满足处理需求。

小型焚烧从“十三五”时期的不鼓励建设，到“十四五”重点支持可见政策的倾斜力度。

当前我国大中城市垃圾焚烧处理产能已基本饱和，县域垃圾处理存在较大短板，据E20研究院观察，我国县域垃圾处理填埋仍然占据了较大比例，在原生垃圾“零填埋”的引导下，开展小型焚烧成为未来的发展趋势。

《指导意见》也提出按照“宜烧则烧，宜埋则埋”原则，京津冀及周边、长三角、粤港澳大湾区以及东部人口集聚地区具备发展小型焚烧的基础，而中西部地区要综合考虑项目所在地区地域特点、经济发展和人口因素，充分论证保证项目的落地。但当前我国小型焚烧面临烟气处理不达标、运营不稳定及商业模式不成熟等瓶颈问题，新建项目应拓展服务边界，探索余热多元化利用，不断降低运营成本，保证项目的合理盈利。预计在资金和政策的双重支持下，未来的小型焚烧仍然大有可为。

而关于县域垃圾处理市场的探索和实践，很多环保企业已经早有谋划。比如2015年，续盈环保和同济大学热能与环境工程研究所共同开发了续盈炉系列产品，包括烟囱设计、尾气处理等单元，均依据正规大焚烧的设计规范要求。产品从2吨/日到10吨/日，再到50吨/日，续盈环保持续不断深耕技术，目前，已经把50吨/日的单体做成了标准化的产品；云南水务低温绝氧热解碳化技术针对传统垃圾焚烧发电技术难以覆盖的300吨及以下的项目能够提供较好的解决方案。

在2022固废战略论坛现场，光大环境、首创环保集团、中国环保等固废龙头企业也都谈到了对这一市场的探索和实践。

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编辑：李丹