时间：2023-03-07 10:02
来源：生态环境部
2月16日至17日，生态环境部召开2023年全国生态环境保护工作会议，总结2022年生态环境保护工作，分析当前面临形势，安排部署2023年重点任务。生态环境部党组书记孙金龙出席会议并讲话，生态环境部部长黄润秋出席会议并作工作报告。为更好地学习宣传贯彻会议精神，我们从2月24日起推出“划重点”系列，今日推出“战略篇③”～
切实增强系统观念，前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进生态环境保护工作
第一，在推动经济社会发展全面绿色转型中，生态环境部门的切入口在哪里，主要抓手是什么
♦ 党的二十大报告提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。
♦ 我国工业化、城镇化尚未完成，产业结构和能源结构具有明显的高碳特征，再加上当前一些地方上马高耗能、高排放项目的冲动，生产和生活体系向绿色低碳转型的压力都很大。
♦ 习近平总书记多次强调，生态环境问题归根到底是发展方式和生活方式问题。建立健全绿色低碳循环发展经济体系、促进经济社会发展全面绿色转型，是解决我国生态环境问题的根本出路，也是我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，需要跨越的一道非常规重要关口。
♦ 当前，我国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。
♦ 全国生态环境系统要结合工作实际和岗位职责，认真思考和谋划生态环境保护在推进绿色低碳转型发展中，怎样才能作出更大的贡献？如何更加精准科学发挥生态环境保护的引领、优化和倒逼作用，加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式？如何更好推进减污降碳协同增效，做到一石二鸟、事半功倍？
♦ 这些问题事关生态环保事业长远发展，事关生态环保工作重心和方式方法的变革性转移突破，需要通过探索使我们的工作与时俱进，思路更明晰、方法更得当、举措更扎实。
第二，在做好当前经济工作，落实稳增长稳就业稳物价要求中，生态环境部门如何守住底线，把牢绿色发展方向不偏航、不失速
♦ 我国仍是世界最大发展中国家，应对国内外各种风险挑战，推进中国式现代化，必须坚持发展是党执政兴国的第一要务，保持经济合理增长。
♦ 2022年12月召开的中央经济工作会议强调，要突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。
♦ 回顾过去的5年，国内外形势异常复杂严峻，国际上贸易保护主义抬头、世界经济深刻调整，美国同我国打贸易战，新冠肺炎疫情影响范围之广、程度之深前所未有。
♦ 在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们沉着应对、迎难而上，推动经济运行在合理区间。5年来，我国经济年均增长5%以上，好于全球平均水平。
♦ 全国生态环境系统坚决贯彻党中央、国务院决策部署，积极服务“六稳”“六保”，认真落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全等要求，为稳住经济大盘贡献了力量，同时也实现了生态环境明显改善。
♦ 面对开局之年稳增长稳就业稳物价的任务，全国生态环境系统要增强全局观，认真思考生态环境保护部门如何在其中发挥好职能，准确把握经济总体形势，创新生态环境保护参与宏观经济治理的方式、手段和途径，把握好环境政策优化调整的时度效，切实担负起稳定宏观经济的责任。
♦ 一方面，要全力支撑服务经济运行整体好转；另一方面，又要坚决守住生态环境底线，校准把住绿色低碳发展方向，以高品质的生态环境支撑高质量发展。
第三，在生态环境质量明显改善、呈现持续向好的总体态势下，生态环境部门如何把握好工作的节奏和力度，摆布各项工作的优先顺序
♦ 随着社会主要矛盾发生变化，人民对美好生活的需要日益广泛，需求更多、层次更高。必须坚持以人民为中心，既创造更多物质财富和精神财富，以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品，满足人民日益增长的优美生态环境需要。
♦ 当前，随着我国生态环境质量明显改善，人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感显著提升，对大气污染等突出环境问题，尽管还需继续努力推进解决，但社会集体焦虑心理已经有所舒缓。
♦ 如果一些治污措施影响到生产生活，一些群众可能会不理解、不支持。同时，老百姓对身边的噪声、油烟、恶臭等环境问题的容忍度越来越低，相关信访和投诉举报居高不下。
♦ 生态环境部门要认真思考如何把准定位，在中观层面把握好工作的节奏和力度，摆布各项工作的优先顺序，以及如何改进工作方式方法，深入推进环境污染防治，解决好人民群众身边的突出生态环境问题，让人民群众在享有优美生态环境的同时，更多地享受多样化多层次多方面的美好生活。
编辑：李丹
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