【指导意见解读】环保产业发展:一大机遇四大挑战

时间：2011-05-18 13:28

来源：中国水网

　　中国水网编者按日前，《关于环保系统进一步推动环保产业发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）正式发布，在加快经济转型的社会背景下探索环境保护新道路，为环保产业的发展指明了方向。围绕“我国环保产业如何定位，有哪些新变化；环保部门怎样履行自身职责；环保产业发展有哪些抓手；如何培育环境服务业，加快产业转型；怎样构建技术管理体系，推动技术创新”等问题，环境保护部有关负责人对《指导意见》展开了深入解读。

　　问：环保产业被政府确定为战略性新兴产业，有着怎样的战略背景和考虑？它的发展现状如何？

　　答：2009年以来，中央提出把加强环境保护、振兴环保产业作为我国应对金融危机、扩大内需的重要举措，把生态环境建设培育成新的经济增长点。去年10月，国务院发布了《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，节能环保产业被确定为七大重点领域之一。

　　作为环境保护的重要物质基础和技术保障, 环保产业是推进节能减排的重要支撑。环保产业的发展,不仅有助于提高污染治理能力，为改善环境质量提供条件；更重要的是，由于环保产业渗透于国民经济的各个环节，具有产业链长、涉及面广、影响力大等特点,其发展也将带动相关产业技术升级和产业结构调整，增加就业机会，推动资源节约、环境友好型社会建立。

　　作为具有高增长性、吸纳就业能力强、综合效益好的战略性新兴产业，环保产业的发展，不仅是节能减排、改善民生的现实需求，是提升传统产业、促进结构调整、加快经济发展方式转变的重大举措，也是发展绿色经济、抢占后金融危机时代国际竞争制高点的战略选择。

　　加快培育和发展环保产业，具备诸多有利条件，也面临严峻挑战。经过多年发展，我国环保产业领域不断拓展，已经形成具有一定规模、门类基本齐全的产业体系。但环保产业对国民经济的贡献率低、对环境保护事业的支撑能力不足，特别是环境服务业发育不良、产业层次不高、市场规范不够、参与国际竞争能力不强，影响和制约我国环保产业健康发展的一些深层次因素尚未根本解决，与经济社会、环境保护不相适应的状况仍然突出，亟待着力培育发展。

编辑：成杨