河北省公开对中央环境保护督察组督察反馈意见整改工作进展情况

六、全面清理违规建设项目

（二十一）加大环保违规建设项目清理整顿力度。按照“完善一批、规范一批、淘汰一批”的原则，对全省环境保护大检查中排查出的13784个违规建设项目，依法依规进行分类处理，确保2016年底前所有违规建设项目“清零”，严格落实建设项目环评、环保备案和排污许可制度，实现达标排放。

进展情况：按照“完善备案一批、整顿规范一批、淘汰关闭一批”的原则，截至2016年12月底，全省13784个环保违规建设项目已全部完成清理整顿工作，完成率100%。针对全省清理整顿工作前期报告编制、审核把关过程较长、进展较为迟缓，以及各地推进不平衡等问题，省委督查室、省政府督查室印发了《关于违法违规建设项目清理整顿工作进展情况的通报》，要求各地进一步采取有力措施，加快工作进度，确保按照环境保护部和省委、省政府要求，根据《河北省贯彻落实中央环境保护督察组督察反馈意见整改方案》，按时完成环保违规建设项目清理整顿工作；对逾期未完成的，将严肃追究相关责任单位和责任人的责任。

（二十二）组织开展涉水建设项目“回头看”。2016年6月底前，对2013年1月1日以来全省审批通过的涉水建设项目开展“回头看”，对仍存在的违法违规涉水建设项目限期整改，整改不到位的依法予以取缔；8月底前，对未经审批擅自建设的涉水项目进行全面摸底调查，对符合条件的，责令限期补办相关手续；对不符合条件的，依法予以取缔；11月底前，全面完成整改工作。2017年1月组织开展整改工作“回头看”，确保各项工作整改到位。

进展情况：2016年6月，对2012年1月1日以来全省审批发放的4445个非农地下水取水许可进行了“回头看”，重点针对取水许可审批权限、有效时限、取水用途、取水类型、取水方式等5个方面进行了认真自查。发现12个取水许可证存在问题，目前，已全部整改完成。对未经审批擅自开工建设的项目进行全面摸底清理，7月以来，结合水资源税改革工作，组织各级水行政主管部门对取水用户进行清查，彻底摸清底数。印发了《关于规范取水许可做好水资源税征收管理的意见》，明确了取水许可延续、补办以及不予办理的情形，目前，省、市、县三级水行政主管部门已对2964个符合条件的取用水户补办了取水手续，颁发了取水许可证，整改工作已基本完成。9月30日，印发了《打击非法取水专项行动实施方案》，计划利用两个月的时间，对全省非法取水违法行为进行严厉打击。

（二十三）开展全省集中式饮用水水源保护区违规项目专项整治行动。对中央环境保护督察组提出的岗南水库饮用水水源一级保护区内、石家庄滹沱河地下饮用水水源一级保护区违规建设项目问题，依法依规查处，严肃追责，坚决整改到位。举一反三，对全省集中式饮用水水源保护区开展拉网式排查，对排查出的违规建设项目，依法予以拆除、关闭，并严肃追责。

进展情况：根据中央环境保护督察组反馈的意见和省委、省政府统一安排部署，对全省116个集中式饮用水水源保护区违规项目进行了全面排查，共整改违规项目554个，其中拆除136个，关停418个，拆除违章建筑约18万平方米。针对保护区内的村庄、学校、医院、城市住宅等不能拆除的项目，各市已加大废水处理力度，将保护区内村庄的环境综合整治作为重点推进实施。

七、严格环境执法监督管理

（二十四）开展中央环境保护督察组交办问题“回头看”。按照“件件责任清，反弹必追责”的原则，对中央环境保护督察组交办的31批2856件群众举报环境问题逐条逐项进行“回头看”，逐件落实责任，明确具体责任部门和责任人员，确保整改落实到位，杜绝反弹。进一步加强重点环境问题的中期督查和后督察，一旦发现反弹，依法予以取缔并按照网格化环境监管要求，严肃追究相关责任单位和责任人的责任。

进展情况：中央环境保护督察组现场督察期间，坚持立行立改，边查边改，及时查处督察组交办的环境问题。现场督察结束后，继续加大工作力度，强化工作举措，进行专题部署，紧盯整改落实，特别是对督察组交办并已批转各地的2856件群众举报环境问题，按照“件件责任清，反弹必追责”的原则，组织各市对群众举报问题进行“回头看”，逐人逐件落实责任，明确具体责任部门和责任人员，确保查处整改到位，防止死灰复燃，坚决杜绝反弹。同时，举一反三，及时处理群众举报的其他环境问题，认真做好积案化解和矛盾纠纷排查，确保全省环境信访稳定。

（二十五）深入开展“利剑斩污”专项行动。强化环境保护行政执法与刑事司法的有序衔接，查办一批典型大案要案，重点打击偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法处置危险废物、不正常使用防治污染设施、伪造或篡改环境监测数据等违法行为。对在产的工业企业，特别是钢铁、焦化等涉气排污企业，存在环境违法问题的，依法进行行政处罚、按日计罚，直至停产整顿；对涉嫌环境违法犯罪的，依法追究刑事责任。

进展情况：省环境保护厅、省公安厅、省法院、省检察院联合开展了“利剑斩污”专项行动，共查处环境违法企业3333家，关停取缔1545家，行政处罚918家，责令整改1370家，挂牌督办58家。公安机关共立案侦办环境污染刑事案件518起，抓获犯罪嫌疑人1184人，查处治安案件2236起、治安拘留2335人。

（二十六）切实强化科技监管执法手段。加强“智慧环保”建设，充分运用卫星遥感、无人机、物联网等科技手段，建成天地空环境立体监管指挥系统。推进钢铁、焦化企业厂界PM2.5、PM10远程执法监控，建设污染源远程执法系统。省、市两级安装远程执法抽查系统操作平台，2016年年底前，实现对全省重点监控企业的远程执法，形成“省环境保护厅组织建设，省环境保护厅、省公安厅共管，省、市、县三级共用”的远程执法机制。同时，逐年采取定期与不定期抽查等方式开展“零点行动”，强力震慑环境违法行为。

进展情况：加快以推进环保科技手段为支撑的智慧环保建设，自2014年起，按照“省环境保护厅组织建设，省环境保护厅、省公安厅共管，省、市、县三级环境保护部门共用”的原则，建设使用污染源远程执法抽查系统。目前，共投资5235万元，已组织在相关涉水、涉气重点排放企业安装了689台远程执法抽查智能仪。今年以来，省环境保护厅充分发挥污染源远程执法抽查系统的前沿哨兵作用，截至12月底，共组织了25次“零点行动”，其中16次集中抽查、7次区域抽查和2次百日会战远程执法行动，抽查企业841家次（涉水企业146家，城镇污水处理厂695家次），对20家次超标企业立案处罚，其中“按日计罚”1家，罚款1101.42万元，督促5家进行了升级改造。省本级直接进行8次远程执法抽查行动取样，共监测企业74家，超标17家次，涉及企业12家。

编辑：张伟