江西十三五节能减排工作方案 实施超低排放改造

（四）加快发展战略性新兴产业。以高端化、集约化、特色化为导向，以掌握核心技术为关键，实施战略性新兴产业倍增计划，进一步培育壮大电子信息和新型光电、生物医药、节能环保、新能源、新材料、航空、先进装备制造等战略性新兴产业，推动新领域、新技术、新产品、新业态、新模式蓬勃发展，努力实现产业规模倍增、龙头企业倍增、示范基地倍增，力争战略性新兴产业增加值占工业增加值比重达到30%以上。支持技术装备和服务模式创新。鼓励发展节能环保技术咨询、系统设计、设备制造、工程施工、运营管理、计量检测认证等专业化服务。开展节能环保产业常规调查统计。（牵头单位：省发改委、省工信委、省科技厅、省环保厅，参加单位：省质量技术监督局、省统计局、省能源局等）

（五）着力优化能源结构。加强煤炭安全绿色开发和清洁高效利用，推广使用优质煤、洁净型煤，推进煤改气、煤改电，鼓励利用可再生能源、天然气、电力等优质能源替代燃煤使用。积极发展光伏发电，因地制宜开发风能、生物质能等新能源，深度开发水电，有序推进核电。对超出规划部分可再生能源消费量，不纳入能耗总量和强度目标考核。在工业与农业生产、港口码头等领域推进天然气、电能替代，减少散烧煤和燃油消费。到2020年，煤炭占能源消费总量比重下降到65%以下。（牵头单位：省发改委、省环保厅、省能源局，参加单位：省工信委、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农业厅、省水利厅、省质量技术监督局、省统计局、省机关事务管理局等）

三、加强重点领域节能

（六）深挖工业节能潜力。实施工业能效赶超行动，加强高能耗行业能耗管控，在重点耗能行业全面推行能效对标，推进工业企业能源管控中心建设，推广工业智能化用能监测和诊断技术。到2020年，工业能源利用效率和清洁化水平显著提高，规模以上工业企业单位增加值能耗比2015年降低18%，电力、煤炭、钢铁、有色金属、石油石化、化工、建材、造纸、纺织、印染、食品加工等重点耗能行业能源利用效率达到或接近国内先进水平。推进新一代信息技术与制造技术融合发展，提升工业生产效率和能耗效率。开展工业领域电力需求侧管理专项行动，推动可再生能源在工业园区的应用，将可再生能源占比指标纳入工业园区考核体系。（牵头单位：省工信委、省发改委、省能源局，参加单位：省科技厅、省环保厅、省质量技术监督局等）

（七）加大建筑节能力度。实施建筑节能先进标准领跑行动，开展超低能耗及近零能耗建筑建设试点，推广建筑屋顶分布式光伏发电。实施绿色建筑全产业链发展计划，推行绿色施工方式，推广节能绿色建材、装配式和钢结构建筑。严格新建建筑节能评估审查，积极推动国家机关办公建筑和政府投资的学校、医院、博物馆、科技馆、体育馆等全面执行绿色建筑标准，鼓励公共机构其他建筑按照绿色建筑标准进行规划和建设。推进既有建筑及设备设施绿色化改造和空调、配电、照明、电梯等重点用能设备节能改造；推广采用安全高效保温墙体材料和节能门窗等绿色建材，应用节能节水餐饮设备设施，安装节能高效油烟净化设施；积极实施用水器具、设备设施和老旧管网节水改造。推进利用太阳能、浅层地热能、空气热能、工业余热等解决建筑用能需求。（牵头单位：省住房城乡建设厅，参加单位：省发改委、省工信委、省林业厅、省机关事务管理局等）

（八）促进交通运输节能。加快推进综合交通运输体系建设，发挥不同运输方式的比较优势和组合效率，推广甩挂运输等先进组织模式，提高多式联运比重，构建以绿色低碳为特征、更好融合江西生态风光和体现江西人文脉络的交通运输体系。大力发展公共交通，加快公交专用道建设，推进步行道、自行车道等专用道配套，改善慢行交通环境。加大交通运输节能减排力度，优化交通运输结构，加快发展城市公共交通，引导居民绿色出行，推动新能源车辆应用，努力构建绿色生态交通运输体系。促进交通用能清洁化，大力推广节能环保汽车、新能源汽车、天然气（CNG/LNG）清洁能源汽车、液化天然气动力船舶等，并支持相关配套设施建设。推动交通运输智能化，建立公众出行信息服务系统和交通运输物流公共信息平台，引导培育“共享型”交通运输模式。（牵头单位：省交通运输厅、省发改委、省能源局，参加单位：省科技厅、省工信委、省环保厅、省机关事务管理局等）

（九）推动商贸流通领域节能。引导零售、批发、餐饮、住宿、物流等企业建设能源管理体系，建立绿色节能低碳运营管理流程和机制，加快淘汰落后用能设备，推动照明、制冷和供热系统节能改造。鼓励绿色商品消费，推进内贸流通节能节水和环保技术、产品设备推广目录的应用，打造一批绿色商场、绿色市场、绿色饭店。引导流通企业扩大绿色商品采购和销售，推行绿色包装、绿色物流和绿色供应链环境管理，完善绿色商品认证制度和标准体系。推进“互联网+回收”建设，规范发展旧货市场，建立完善流通网络，加快推进二手商品流通和再生资源回收行业转型升级，再生资源回收与垃圾清运处理网络体系融合，商贸流通网络与逆向物流体系共享，推动城市配送综合发展，运用新能源车辆用于末端配送。引导快递企业使用可回收包装袋、周转箱，做到快递包装标准化和减量化。加快绿色仓储建设，支持仓储设施利用太阳能等清洁能源，鼓励建设绿色物流园区。（牵头单位：省商务厅，参加单位：省发改委、省工信委、省住房城乡建设厅、省质量技术监督局、省旅发委等）

（十）推进农业农村节能。加快落实农机报废更新的“双补贴”政策，加快淘汰老旧农业机械，推广农用节能机械、设备和渔船，发展节能农业大棚。推进节能及绿色农房建设，结合农村危房改造稳步推进农房节能及绿色化改造，推动城镇燃气管网向农村延伸，推广农村分布式沼气集中供气，采用生物质能、太阳能、空气热能等解决农房采暖、炊事、生活热水等用能需求，提升农村能源利用的清洁化水平。大力推广畜禽粪便综合利用技术、秸秆能源利用技术、耕作制度节能技术、农业主要投入品节约技术等农业农村节能减排十大技术，促进种养循环、农牧结合、农林结合。调整优化种养业结构，支持粮食主产区发展畜牧业，推进“过腹还田”。积极发展草地畜牧业，支持饲草料种植，加强畜禽养殖废弃物资源化利用，开展粮改饲和种养结合型循环农业试点。因地制宜发展光伏大棚蔬菜、草腐类食用菌、“农渔二用田”、猪沼果、林下经济等生态循环产业模式，推广水肥一体化、膜下滴灌、微喷灌、绿色植保防控等节水、节肥、节药技术。到2020年，农网供电可靠率达到99.9%，综合电压合格率达到99.8%。建成结构合理、技术先进、安全可靠、智能高效的现代农村电网。（牵头单位：省农业厅、省发改委、省工信委、省能源局，参加单位：省科技厅、省住房城乡建设厅、省林业厅等）

编辑：张伟