原国家环保总局副局长王玉庆：发展绿色经济，实现环保与经济增长双赢

时间：2017-11-17 10:03

来源：中国水网

作者：程云

“正如习近平总书记指出的：人民群众对清新空气、清澈水质、清洁环境等生态产品的需求越来越迫切，生态环境越来越珍贵。我们必须顺应人民群众对良好生态环境的期待，推动形成绿色低碳循环发展的新方式，并从中创造新的增长点。”在11月11日召开的“2017首届新安江绿色发展论坛”上，十一届全国政协人口资源环境委员会副主任、原国家环保总局副局长王玉庆提出。

十一届全国政协人口资源环境委员会副主任、原国家环保总局副局长王玉庆

会上，王玉庆针对绿色发展提出的背景、何为绿色发展，我国发展绿色经济的重要性以及如何实现环保与经济增长双赢等主题做了详细的阐述：

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绿色发展提出的背景

当前全党和全国人民正在深入学习十九大精神。习近平总书记在十九大报告中提出，要加快生态文明体制改革，建设美丽中国，推进绿色发展，着力解决突出环境问题。

当今世界，随着经济全球化和科学技术的迅猛发展，一方面国家之间、国家内不同阶层的人之间贫富差距在加大;另一方面信息化、网络化、大数据正在大大缩小世界各国和人民之间相互沟通的距离，各种文明制度互相交融，合作和冲突并存。以气候变化为代表的生态环境问题日益凸显。这些变化正引发了一场经济发展模式的深刻变革，这就是绿色发展。

何谓绿色发展

从全球看，绿色发展有着深刻的历史背景。一是自然资本日益稀缺，工业化以来人力资本和社会资本越来越雄厚，而由地球生态系统所提供的产品和服务却越来越稀缺，自然资本正在迅速成为经济社会发展的制约因素。从上世纪70年代，人类的生态足迹就已超过了地球的生态承载力，至2012年已达到其1.6倍。地球生命力指数从1970年到2012年整体下降了58%，年平均降幅达到2%。中国2010年人均生态足迹为2.2全球公顷，超过了人均可得生物承载力1倍。为此，推动经济发展和技术进步迫切需要从重视提高人力生产效率，转向重视提高资源能源利用效率和改善环境承载力上。

二是资本的错误使用。长期以来单纯追求经济指标增长，无节制地满足人类物质消费欲望和对财富追求，大量资本涌入房地产、矿物燃料开发和金融衍生品，而很少投入对改善环境、保护生态、提高能效等有益领域和相关的基础设施，这种发展模式是不可持续的，它不但使人类走上与自然对抗的不归之路，而且会使经济自身受到重创。

三是科学技术的巨大进步。纵观人类历史，科学技术是一把双刃剑，但不可否认的是，它一直是人类发展和社会变革的直接推动力。当前科学技术日新月异，正面临着一系列重大突破，信息及互联网技术、新能源技术、节能环保技术、清洁生产技术、循环经济技术等绿色技术日益成为科技创新的方向。科技的进步使绿色发展成为可能。

绿色发展是一种资源能源高效利用、污染排放少、低碳、自然资本不断增长、有利于消除贫困、促进社会公平的经济发展模式。这种经济发展模式使物质财富的实现不以环境风险、生态稀缺和社会分化的日益加剧为代价。联合国环境规划署对绿色经济的定义是“可促成提高人类福祉和社会公平，同时显著降低环境风险和生态稀缺的经济”。并建议把全球生产总值的2%用于绿化10个核心经济部门，以改变经济发展模式，促进公共和私人资本流向低碳和资源的高效利用行业或企业。

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编辑：程彩云