河北邯郸整改方案：挂账督办 限期整改

2018年5月3日，生态环境部就大气污染防治问题约谈了山西省晋城、河北省邯郸和山西省阳泉3市政府主要负责同志，并同步暂停3市新增大气污染物排放的建设项目环评审批。北极星环保网获悉，为全面落实河北省政府约谈会议精神，深入推进邯郸市大气污染综合治理工作，切实解决大气污染防治中存在的突出问题，推进全市空气质量持续改善，圆满完成各项整改任务，邯郸市特出台《邯郸市贯彻落实省政府公开约谈会议通报问题整改方案》，围绕省下达邯郸市的2018年空气质量改善目标，突出重点，强力推进。2018年，全市细颗粒物平均浓度同比下降12%，达到76微克/立方米;磁县、永年区、武安市、丛台区、峰峰矿区、广平县和肥乡区退出全省8个通道城市所属135个县后十位，其他县(市、区)按“保底线、不下滑”的要求，严防进入后十。对省通报的问题迅速整改，严肃查处，坚决整改到位。详情如下：

邯郸市贯彻落实省政府公开约谈会议通报问题整改方案

为全面落实省政府约谈会议精神，深入推进全市大气污染综合治理工作，切实解决大气污染防治中存在的突出问题，推进全市空气质量持续改善，圆满完成各项整改任务，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，认真落实省委九届五次、六次全会精神，按照省政府约谈会议要求，深刻汲取教训，举一反三，扎实整改，以更大的决心、更强的力度、更严的措施，圆满完成空气质量改善目标坚决，坚决打赢蓝天保卫战。

二、工作目标

围绕省下达我市的2018年空气质量改善目标，突出重点，强力推进。2018年，全市细颗粒物平均浓度同比下降12%，达到76微克/立方米;磁县、永年区、武安市、丛台区、峰峰矿区、广平县和肥乡区退出全省8个通道城市所属135个县后十位，其他县(市、区)按“保底线、不下滑”的要求，严防进入后十。对省通报的问题迅速整改，严肃查处，坚决整改到位。

三、主要措施

(一)深刻认识大气污染防治的重要意义，毫不动摇肩负起大气污染综合治理政治使命。

1.牢固树立绿色发展理念。认真践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的发展理念，全面落实党中央、国务院关于大气污染防治的重大决策部署。坚决践行生态优先，把生态环境保护工作摆在更为突出位置，真正做到在政治上、行动上与党中央、省委保持高度一致。将大气污染防治工作纳入重要议事日程，市委常委会、市政府常务会每季度至少研究1次，县、乡级党委、政府每月至少研究1次，切实解决突出问题，真正从思想上把生态文明建设、环境保护工作重视到位，把党中央、国务院环境保护决策部署贯彻落实到位。

2.坚决把大气污染治理摆在更为突出位置。我市作为资源型重工业城市，产业结构重，能源结构以燃煤为主，交通运输依赖公路，工业布局不合理，污染物排放总量大，环境形势始终不容乐观，在全国74个重点城市空气质量排名连续多年位居后10位。各级各部门要清醒认识到我市大气污染综合治理形势的严峻性、艰巨性和长期性，始终把大气污染治理摆在更加突出位置，切实强化“四个意识”，勇于担当，主动作为，拒绝一切理由，克服一切困难，全力以赴推进大气污染防治工作。

3.坚持“党政同责、一岗双责”。各级党委、政府对本地环境保护工作负总责，党政主要领导对环境保护工作负全面领导责任，分管生态环境和资源保护工作的领导负直接领导责任。切实夯实行业监管责任，牢固树立“抓发展就必须抓环保，管行业就必须管环保”的意识，健全完善定期会商、督查督办、综合考评、问责处理等相关工作机制。各县(市、区)和市直有关部门按照空气质量改善目标，制定空气质量改善年度目标、任务清单和责任清单，明确任务目标、时间进度和责任人。

(二)紧盯“煤气尘”持续攻坚发力，坚决打赢蓝天保卫战。

4.着力调整产业结构。优先退出生产工艺落后、环保绩效低的企业和设备，最大限度发挥去产能环保效益。2018年8月底前，压减炼铁产能151万吨、炼钢产能30万吨、煤炭产能115万吨，淘汰落后火电装机规模26.8万千瓦，压减焦炭产能300万吨以上。严禁上述行业新增产能项目(大型高效火电机组除外)。

5.着力调整能源结构。推进工业能源清洁化替代，除钢铁、焦化、电力行业外，一律“煤改气”“煤改电”“煤改新”;大力开展散煤治理和清洁取暖等系列专项行动，5月底前，淘汰167台35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉以及所有茶炉大灶、经营性小煤炉，实现全市范围35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉“清零”;传输通道区域大力开展煤改工程，宜电则电、宜气则气、宜新则新，实施洁净煤托底政策，清洁取暖率达到100%;县城集中供暖比例提高到90%以上，每个县(市、区)至少建成1个太阳能供暖示范工程，建成1个乡镇集中取暖试点。

6.着力调整工业布局。对主城区及周边地区涉气企业实施清单式分类管理，8月底前，完成改造提升和关停取缔，力争1-2年内完成退城搬迁。年底前，完成东郊热电厂二期项目核准，力争开工建设，为邯郸热电厂搬迁做准备。制定邯钢退出搬迁方案，2018年实施东区焦化迁建，力争2019年6月底退出。

7.着力调整运输结构。年底前，重点企业铁路运输平均占比达到60%以上;6月15日前，对国三排放标准柴油车加装尾气处理装置;7月底前驶入主城区城乡客运车辆全部改用清洁能源车。

8.着力治理工业企业污染。9月底前，完成8台65蒸吨/小时以上集中供暖用燃煤锅炉超低排放提升改造治理;10月底前，全部完成工业企业高架源及砖瓦窑行业消白烟治理任务;全市18家钢铁企业、24家焦化企业全面开展深度化治理改造和无组织排放专项治理，按照《邯郸市钢铁、焦化企业深度化治理和无组织排放治理方案》的时间节点和技术要求，实施烧结机活性焦脱硫脱硝一体化或SCR等先进技术改造、焦炉VOCs专项治理改造。开展电力行业深度减排治理，提高治污设施去除率，力争在超低排放限值基础上，各项主要污染物排放量同比再降低。10月1日起，焦化、水泥、砖瓦窑、铸造、陶瓷、玻璃、建材(石料开采、白灰窑)等行业污染物排放稳定达到行业特别排放限值，炭素行业污染物排放达到铝工业特别排放限值，化工行业按要求执行特别排放限值。持续推进“散乱污”企业整治，严格按照“两断三清”标准执行到位。

编辑：张伟