河北邯郸整改方案：挂账督办限期整改

时间：2018-05-11 09:56

来源：邯郸市政府

9.着力抓好重点行业差别化管控。全面落实重点行业、重点企业差别化管控，突出行业差别化、企业精准化，对钢铁、焦化、电力等高污染、高排放行业依法依规实施停产、限产管控，落实落细到具体装备和生产线。

10.着力抓好无组织排放专项治理。全面强化工业企业料堆场抑尘措施，对全部工业企业运输、装卸、储存、转移与输送以及生产工艺过程的无组织排放控制情况进行“回头看”，5月底前完成全部改造提升任务。全市工业企业料堆场仓化、棚化，厂区硬化、绿化，“双洗”和门禁系统安装等，6月底前完成全部达标建设，实现规范管理。开展煤炭、铁矿开采和洗选行业专项治理，对装卸、堆存、储运、洗选、加工等全环节采取密闭式措施，对工程机械、短倒车辆实施达标排放治理，对矸石山及周边裸露区域全部实施绿化。

11.着力抓好扬尘污染治理。强化城区道路网格化保洁管理，严格落实“双五双十”标准，主城区道路扬尘严格实行“以克论净”，平均降尘量控制在7吨/平方公里˙月以内;强化公路扬尘治理，主城区周边9条国省干线公路严格执行“三机一体”作业，提高机械化清扫水平，减少扬尘污染;建筑工地严格落实"6个100%"标准。

12.着力抓好面源污染治理。严格管控露天焚烧，实施全面禁烧、全域禁烧、全年禁烧，建立高架红外视频监控系统，实现监控全覆盖。强化烟花爆竹禁限燃放管控，主城区全年禁燃，传输通道区域及各县(市、区)已划定的禁燃区域实行禁限燃。对重点部位、重点区域交通源、工业源、生活源、农业源、VOCs源等污染源和重点部位进行摸排，建立清单台账，全部进行达标治理。

(三)高标准严要求抓好问题整改，坚决兑现公开承诺。

13.挂账督办，限期整改。对专项督察交办问题661个，执法检查交办问题633个，全面进行“回头看”，对达不到整改标准和问题反弹的，逐一建立清单台账，实行挂账销号，逐一明确整改责任、整改措施、整改标准、整改时限，完成一项销号一项，并对有关责任人和企业严肃处理。

14.举一反三，全面推进。以约谈为契机，引以为戒，举一反三，对各县(市、区)相关问题进行全面排查，系统梳理，立行立改，制定有力措施，健全长效机制，杜绝类似问题再次发生。

15.强化监管，严格执法。采取点穴式、解剖式、机动式等方式，突出重点行业、重点区域、重点时段，常态化开展执法检查，对重点高污染企业实行24小时驻厂监管。强化公安环保联合执法，严格执行按日计罚、限产停产、行政拘留等法规制度，严厉打击偷排偷放、监测数据造假等环境违法行为，始终保持对环境违法行为的高压态势。

四、保障措施

(一)加强组织领导。各级党委、政府和市直有关部门主要负责同志是大气污染防治工作的第一责任人，统筹推进大气污染综合治理重点工作，及时解决工作中的重点难点问题。各级各有关部门党政主要负责同志要按照《河北省生态环境保护责任规定(试行)》和《邯郸市生态环境保护责任追究实施细则(试行)》，对重点任务做到亲自部署、亲自协调、亲自督导、亲自解决。建立市、县、乡领导包联制度，对重点工作、重点问题、重点区域、重点企业建立全面的包联制度，形成完整的责任体系。

(二)健全监管体系。认真落实省委、省政府决策部署，着力构建纵向到底、横向到边的网格化监测监管体系，完善乡镇空气质量自动监测站建设，加快秸秆禁烧红外监控建设，力争走在全省前列;着力提升基层环保监管能力，率先在全省实现环保所建设全覆盖。

(三)加大投入力度。加大市、县财政专项资金投入，强化财政资金示范引导作用，优化使用方式，加强督导检查和跟踪问效，提高资金集中使用效益和效率;积极推广PPP、环境污染第三方治理等模式，用足用好蓝天基金和大气污染治理亚行转贷资金，推行绿色信贷、绿色证券、绿色债券、绿色保险，通过市场化运作撬动金融资金和社会资本参与大气治理项目。

(四)严格考核问责。建立问题整改定期调度机制，市大气办一周一调度、一月一通报，全面开展行业督查和专项督查，对重点问题整改情况跟踪督办。严格执行《邯郸市2018年大气污染综合治理考核办法》、《邯郸市各县(市、区)环境空气质量通报排名和奖惩问责办法(试行)》、《邯郸市2018年大气污染综合治理量化问责方案》、《邯郸市乡镇(街道)环境空气质量考核问责办法》等政策文件，对各级各部门严格考核、严厉问责，实施组织处理和党政纪处分。

(五)调动社会力量。加强政府环境信息公开，强化新闻媒体舆论监督和社会舆论监督，开展环保“督访行”活动，完善“市民环保监督团”制度，保障公众对环境保护的知情权、参与权、监督权。积极构建政府为主导、企业为主体、全民参与的大气环境治理体系。

编辑：张伟